電力體製改革的實施意見(doc 8頁)

電力體製改革的實施意見內容摘要：
11月1日，國務院常務會議通過了《關於“十一五”深化電力體製改革的實施意見》，成為電力業界的改革指南。人民網記者向電力行業有關專家征詢相關改革解讀，發現他們的意見不盡一致。一位長期從事電網業務的資深專家為我們提供了他的“版本”。其核心觀點是：電力市場化改革應“放開兩頭，監管中間。”
　　記者：關於電力改革的討論一直在持續，有一些觀點對國家電網公司十分不利，但國網公司人士對外界的觀點發布並不多，你怎麼看這種現象？
　　電力改革是一項非常複雜的係統工程，任何一個問題都有不同的側麵，大家關注的重點有所不同，出現觀點交鋒也非常正常。討論反映了電力改革的複雜性，同時也是改革穩妥推進的保證。國家電網公司一直在作推進改革的努力，但對於討論的態度非常審慎。
　　國家電網公司的供電範圍占國土麵積80% 以上， 有10億中國人在每月向它交納電費，但是大家對這家特大型國企的內部運作和戰略發展，知之不多，像是“熟悉的陌生人”。其實，它和其他幾家發電公司一樣，是從原國家電力公司分出的一家新公司。由於電網的特殊性和電力在國民經濟中的特殊性，它要承擔重大的社會和政治責任。
　　責任重大，審慎也是可以理解的，我感覺一方觀點發表得多還是少，並不是衡量改革積極性的指標。我知道他們對美、英、德、日、印等許多國家電力改革模式和最新情況進行了研究跟蹤，形成了改革理論體係，提出了“放開兩頭、監管中間”的模式建議。我在電廠和電網公司都工作過，認為“放開兩頭，監管中間”是一個可行的辦法。兩頭是指發電側和售電側，中間是指電網特殊性和電力在國民經濟中的特殊性，它要承擔重大的社會和政治責任。

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