社會保障管理製度(doc 9頁)

社會保障管理製度內容摘要：
　　我們的國家走到了哪一步？我們的社會結構上發生了哪些變化？這些變化對個人來說有哪些影響？我們生活在什麼樣的主客觀環境中？我們現在和未來將會遇到哪些機遇和難題——在速變的世界中，深入地了解我們的國情，才能了解變化的實質，辨認行進的方向，把握未來的先機。
　　社會保障製度是社會“安全網”，關係到社會穩定與經濟社會的協調健康發展。經濟體製的市場化改革對建立與之相應的社會保障製度，提出了日益迫切的要求。中國在建立社會主義市場經濟體製的過程中，十分重視社會保障製度的改革與建設，取得了很大的進展。我國從20世紀80年代開始進行社會保障製度的改革。90年代中後期以來，中國社會保障製度的改革與建設步伐明顯加快，目前初步建立起新型社會保障製度，尤其是社會保險製度的整體框架。
　　作為世界上人口最多的發展中國家在經濟體製轉軌和工業化進程中進行的人類有史以來最巨大的社會工程之一，中國社會保障製度的改革與發展仍麵臨著很多困難與問題。
焦點一
　　新型社會保障製度是社會化的社會保障製度，它不僅要促使職工從“單位人”轉變成為“社會人”，而且製度本身要具有經濟上的可持續性，並兼顧保障範圍、水平和程度的公平性。
　　新的保障製度要改變單位負責、國家兜底的“完全”責任，籌集資金要從單一主體走向多元化，保障待遇與“貢獻”掛鉤而不是與“身份”掛鉤，力求做到權利與義務的統一，公平與效益的統一。
焦點二
　　作為經濟體製轉軌國家，如何消化數千萬沉澱在國有企業“無效就業”的大量冗員，成為中國深化國有企業改革、加快市場化步伐必須邁過的一道“難關”。
　　它把社會保險基金運行的現收現付製度與基金積累製度結合起來，是一種“混賬”管理的部分積累製度或者混合模式。這種改革方案在世界社會保障製度發展史上是一個新的嚐試，但也麵臨著如何處理社會統籌與個人賬戶關係的難題。
..............................