鐵路運輸行業分析報告.doc14
鐵路運輸行業分析報告
一、 鐵路運輸行業簡介
鐵道部是我國負責鐵路建設、運營和管理的部門,它既擔負著國家對鐵路的行政管理職能,同時也負責著鐵路的運營的管理職能,可以這樣說如今的鐵道部仍然是保持著我國在計劃經濟時期那種模式。雖然自改革開放以來鐵路也進行了形形色色的改革,但是鐵路的改革無疑還是最遲滯的,仍然是保持著政企不分、壟斷嚴重的現狀。
如今的鐵道部下屬有14個鐵路局,基本采用鐵路局、鐵路分局和基層站段的三級管理模式。鐵道部對各鐵路局的考核主要是實行資產經營承包責任製,各鐵路局的收入和運營情況將直接影響到他們的業績和效益,而鐵路局對各鐵路分局也基本是這個情形。此外,隨著我國的改革開放,為了加快鐵路建設,鐵道部與各省份成立了不少的地方鐵路,各地方鐵路基本都是實行獨立的經營核算。
改革開發以來,我國的鐵路建設得到了長足的發展,但是鐵路目前的突出問題之一還是發展不足。與此相反,與鐵路同屬運輸行業的公路和航空由於早已進行了政企體製分開的改革,市場化的程度較高,在這幾年得到了飛速的發展,與鐵路形成直接的競爭,鐵路占運輸的市場份額逐年減少,在局部的市場已經出現了客源和貨流不足的現象。
現在,鐵路在國民經濟發展中仍具有舉足輕重的地位。至2002年底,中國鐵路總營業裏程突破7.19萬公裏,位居亞洲第一、世界第三。目前,全國總計開行列車1194.5對,為旅客提 供席位總數達242.44萬 個,長途旅客列車總數 達到363對,其中鐵路 客運的拳頭產品—“夕發朝至”列車達到了118對,特快列車總數達到188.5對.經過1997、1998、2000和2001年的四次提速,鐵路已形成了“四縱兩橫”的提速網絡,提速延展裏程達到1.3萬公裏,覆蓋了全國大部分地區和主要城市。為提高自身市場競爭力,未來, 鐵路仍將持續提速。
二、 鐵路運輸行業的主要經濟特點
鐵路運輸與公路、航空、管道運輸等一樣是靠對旅客和貨物的位移而產生收入的。但鐵路運輸又以其運距長、連續性強、規模集約等性質,將全國和國民經濟有機地聯結起來,突破了地域遼闊對國家和國民經濟整體性和聯係性的空間阻隔。無論是跨地域的長距客運,抑或中距離的城間客運,或是短距離的城市周邊客運,鐵路都以其安全、舒適、便利、快速的運輸優勢,滿足旅客的需求。
如今的鐵路雖然一直在進行著形形色色的改革,但是始終未改變其在計劃經濟模式下形成的高度集中統一的管理體製。隨著我國逐漸由計劃經濟轉向社會主義市場經濟,鐵路傳統體製逐漸顯現出與改革發展的不相適應。最突出的一點就是政企不分,鐵路運輸企業沒有與政府主管部門脫鉤,在我國國民經濟管理體係中,鐵道部是傳統產業部門中僅有的幾個至今還在直管企業的部門之一;其次是鐵路運輸領域的壟斷經營尚未打破,盡管存在外部替代性競爭,但在鐵路運輸行業內部缺乏競爭。可以這樣說,如今的鐵路運輸行業其實質上就是鐵道部這一家企業,盡管其在內部進行了形形色色的改革,但隻是內部各子公司的調整而已;雖然也成立了各種合資和地方鐵路,但是也基本上是由鐵道部控股和經營。
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