現代行政法製的發展趨勢.doc30

現代行政法製的發展趨勢
改革開放以來，我們黨和國家不斷總結治國的經驗教訓，高度重視民主政治建設。二十多年的法製建設，碩果累累，尤其是行政法製建設更是取得了令人矚目的成就，這不僅表現為立法機關及時製訂治安、工商、稅務、金融、教育、衛生、環保等部門行政法，使得部門行政法體係日漸完善；還表現為行政機關的執法水平也有了較大程度的提高，基本上能做到文明執法、依法行政；更表現為成功地製定、實施了一係列基本的行政法律，例如，《行政訴訟法》（1989）的出台，改變了傳統行政法重視行政權、輕視公民權的不恰當作法，既有助於保護公民、法人與其他組織的合法權益，又有助於維護、監督行政機關依法行使職權，在中國行政法製建設中具有裏程碑意義。在《行政訴訟法》的促動下，最近10多年相繼製定了《行政複議條例》（1990）、《國家賠償法》（1994）、《行政處罰法》（1996）、《行政複議法》（1999）、《立法法》（2000）等重要法律、法規，基本上保證了行政立法、行政執法、行政救濟與司法審查的有法可依。特別是在入世前後，我國有關機關依據我國憲法、法律和WTO法律及我所作的承諾，對我國現行的法律、法規、規章和司法解釋進行大清理，及時進行立、改、廢，這樣既保證了我國法製的統一性，又使我國的法律體係更鮮明地體現了市場經濟的要求。此外，《行政許可法》、《行政強製法》等一批重要的行政法律的製定工作也被提上了立法議程，這些即將出台的行政法律，必將進一步豐富我國的行政法製體係，推動我國的行政法製建設。
曆史經驗表明，一國行政法製建設，既不能與其法律傳統一刀兩斷，更不能脫離現實的經濟、政治、文化等社會結構，行政法製建設隻有通過對傳統行政法律文化的創造性改造，不斷地完善行政法律製度、改善行政執法水平、健全司法審查製度，才能及時地回應行政法製建設的現實需要。由於行政法製建設所依賴的政治、經濟、文化條件的演變具有曆史連續性，因此，我們就有可能通過解釋行政法製建設的曆史、描述分析行政法製建設的現狀，比較理性地預測行政法製的發展趨勢。
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