國家經貿委：產業集群、工業園區發展與新型工業化.pdf31

國家經貿委行業規劃司《新型工業化研究報告之六》
產業集群、工業園區發展與新型工業化
改革開放多年至今，我國工業化發展的地理格局以“世界工廠”的麵貌展現在世人目前，形成了相互交叉重疊的兩種產業空間：產業集群和工業園區。長期以來，我國考慮工業化問題往往集中在國家一級的政策和產業層麵上，對一些正在成長的或者正在出現的產業集群和工業園區卻沒有引起應有的重視，有些地方甚至陷入盲目搞工業園區（開發區）的誤區。營造地方產業集群，促進工業園區健康發展，是走新型工業化道路，提高國家競爭力，應對全球化挑戰的一種重要政策措施。
一、 產業集群的基本概念與我國產業集群的發展現狀
（一）產業集群的基本概念
20世紀80年代以來，新的產業集聚原理對於經濟發展的重大意義得到了國際上學界、商界和政界的空前重視。用產業集群(Industrial Cluster)一詞對集群現象的分析，首先出現於波特1990年《國家競爭優勢》一書。此後，很多國家的地方政府根據國際經驗，通過培育地方產業集群並促使其升級，使本地生產係統的內力和國際資源的外力有效結合起來，提高了區域競爭力。在各國研究文獻以及有關集群戰略的一些會議和政府文件中，對“產業集群”采用了多種稱謂，例如“產業群（industrial cluster）”、“地方企業集群（local cluster of enterprises）”、“地方生產係統（local production system）”、“區域集群（regional cluster）”
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