企業產權製度改革與MBO（上）(DOC 8頁)

改革開放以來，我國國有企業改革經曆了簡政放權、減稅讓利、“利改稅”、承包製、股份製和建立現代企業製度等多個階段，回顧多年的改革曆程，始終有一個無法回避的核心問題和難點問題，就是產權與產權製度，也就是一直在探索有人或機構對國有資產真正負責的製度安排。產權界定了出資人的權益，產權製度的安排和變化會影響出資人、經營者和生產者的行為，是影響效率的體製關鍵。企業改革的曆程實際上就是產權製度逐漸改革的曆程，產權製度改革首先是從企業產權的界定和重新劃分開始的，進而延伸到企業的財產組織製度、管理體製、治理結構、分配製度和激勵機製等方麵。改革也要從關注個別企業，轉向關注如何從整體上提高國有資產的效益、優化配置國有資產。總結20多年企業改革的經驗和教訓，最基本的一條就是：要堅定不移地堅持建立現代企業製度的方向，做到“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。而以產權清晰為主要內容的產權製度改革，又是構建現代企業製度的重要基礎和體製前提。為此，必須改革企業的產權製度，將大多數企業由單一的產權改為多元的產權結構，形成有效的法人治理結構。
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