能源基金會資助項目(doc 147頁)

摘 要
中國正處於工業化發展中期階段，第二產業的比重達50%以上，但中國工業整體素質不高，能源密集 行業比重較大，用能 設備落後的問題仍然存在，導致總體能耗高、效率低、汙染重，環境壓力加大。今後一段時期，能源節約、減緩排放的基本思路：一是合理調整第一、二、三產業結構和工業 行業內部結構，加快發展第三產業，在工業 內部加快發展高新技術產業和低耗能行業，大幅度降低資源消耗強度和汙染排放強度。二是加強高耗能 行業的結構調整，依靠淘汰老舊 設備，削減小型、分散、工藝落後的汙染源，推廣高新技術，把住新建項目能耗關，通過大力提高能源利用效率和效益，控製能源消費的增長。三是優化一次能源結構，促進能源利用向高效化、清潔化方向發展。
節能是保護環境和減排溫室氣體的有效措施。通過努力，“十五”期間，主要用能 產品單位能耗將有較大幅度降低，每萬元國內生產總值能耗由2000年的2.68tce降至2005年的2.20tce（1990年不變價），累計節約和少用能源3.4億tce，年均節能率達4.5%，其中通過高耗能 行業技術進步形成的節能量約1.0～1.5億tce。
鋼鐵工業是中國重要的基礎產業部門之一，對社會經濟發展起著重要的作用，二十世紀九十年代以來，中國鋼鐵工業得到了快速發展。鋼鐵工業是高耗能 行業之一，年耗能占全國能源消費總量的10%左右；其能源費用是生產成本的重要組成部分，其中鋼鐵聯合企業的能源費用占生產成本的比重已達到30%左右。因此，節約能源、降低單位產品能耗是增加鋼鐵企業經濟效益、提高鋼鐵 產品市場 競爭力的重要途徑。
1990～2000年是中國鋼鐵工業高速發展的十年，鋼產量從6635萬t增加到12850萬t，鋼鐵製品已由賣方市場變為買方市場，鋼材生產出現了階段性、結構性的過剩，鋼鐵工業發展的主要矛盾已不再是數量，而是品種、質量和結構不合理的矛盾。因此，未來鋼鐵工業發展的重點將轉移到結構調整和結構優化，以及增加品種、提高 產品質量和效益。
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