發展私營建築經濟的思考(doc 11頁)

發展私營建築經濟的思考內容提要：
文中所稱私營建築經濟是指:純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬於私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建築經濟。
一、大力發展私營建築經濟是發展社會主義市場經濟的客觀要求
(一)大力發展私營建築經濟是我國私營經濟大發展的必然要求
私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富餘勞動力的重要力量和重要來源。改革開放20年來,非公有製經濟在並不寬鬆的市場環境下,年平均增長率達到了17%,明顯高於公有製經濟的發展速度(集體經濟8%,國有經濟4%)。1993-1996年間,私營經濟的工商稅收增長5倍以上,已經成為各級財政收入的重要來源。勞動就業的重心已向非公有經濟轉移。
經過20年的發展,我國私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,使我國所有製結構發生了根本性變化,為建立社會主義市場經濟創造了條件。
由於建築業和建築產品具有特殊性以及“所有製歧視”的存在等原因,使得私營建築經濟發展與私營工商業相比相對滯後,嚴重製約了建築業的發展。但是,私營經濟的發展必然要求並促進私營建築經濟的發展。
(二)大力發展私營建築經濟是建築業自身發展的客觀要求
1、大力發展私營建築經濟是由建築業具有“二元性”特點所決定的。建築業的“二元性”特點表現在:
(1)一方麵,國家把建築業與機械電子、石油化工、汽車製造並列,作為支柱產業來發展。但另一方麵,建築業又屬於競爭性行業。1984年,在全國城市經濟中,建築業率先進行了改革,建築業企業被率先推向市場。十幾年來,國家不僅沒有給建築業以優惠政策,而且仍然將之作為完成基本建設任務的“工具”,在資源配置、價格改革、政策法規製定和建築市場規範等方麵嚴重滯後,使建築業企業在“壓級壓價、墊資承包、拖欠工程款”的惡性競爭環境下艱難度日。
(2)一方麵,隨著我國一大批工業、能源、交通等重大建設項目的建設,尤其麵對國際建築市場的競爭挑戰,對建築業提出了新的更高的要求。但另一方麵,建築業從整體上說,仍然屬於勞動密集型、粗放型產業。建築業仍然沒有擺脫“四低一易”的特點:即資本有機構成低、生產工業化程度低、服務社會化水平低、建築市場準入的門檻低。因而使得私營建築業企業容易進入建築市場,容易完成資本原始積累。
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