全球化下中國對外開放戰略的轉變與創新（DOC 8）

全球化下中國對外開放戰略的轉變與創新 　　在20世紀的最後20年裏，中國的經濟、社會發展取得了全麵的重大進步和舉世公認的成就，其基本經驗之一是堅持和擴大了對外開放。進入21世紀以後，中國仍然處於經濟體製轉軌的進程之中，但在經濟全球化和中國加入WTO的大背景下，對外開放的條件發生了重大而深刻的變化，因而對外開放的戰略也麵臨新的選擇與決策。本文的基本論點是：在經濟全球化的影響下，中國的對外開放戰略應向海洋戰略主導大陸戰略並重轉變。　　一、中國對外開放戰略麵臨的新形勢　　在過去的20多年中，中國的對外開放是漸進式、非平衡發展的，東南沿海地區是對外開放的重點。由於東部地區具有臨海的便利條件，具有臨近港澳台和日本、韓國的地緣優勢和較中西部優越的經濟基礎，加上中央的扶持政策，使得中國東部沿海地區具有對外開放的天時、地利。但應該看到，在經濟全球化的影響下，中國的對外開放條件發生了重大而深刻的變化，其原因如下：　　第一，中國進入WTO以後，對外資金實行“國民待遇”，東部地區向80年代初獲得的優惠政策會逐步喪失。盡管中國現行的經濟體製和東、西部對外開放的差異與WTO的基本規則之間還存在一些不相適應的地方，但中國加入WTO以後，無論東、西部地區政府都支按照中國政府入世時的承諾，遵循WTO的規則參與國際分工，由政策性引導的對外開放向製度性接軌的對外開放轉變。由於對外開放的基本製度安排必須與WTO相一致，因此，在製度安排上已沒有大回旋餘地，而隻有在對外開放的戰略與策略上進行選擇與創新。
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