公共危機與公共危機體係(ppt 77頁)

公共危機與公共危機體係目錄：
一、危機與公共危機
二、公共危機管理概述
三、我國公共危機管理體係的構建
四、浙江省公共危機管理的實踐探討

公共危機與公共危機體係內容提要：
（一）危機的含義
危機（crisis），最初來源於希臘語的分離(krinein)一詞，普遍用於醫學領域，其原意為決定病人是走向死亡，還是逐漸恢複的關鍵時刻，以形容一種至關重要的、需要立刻做出相應決斷的狀態。
根據控製論的觀點，危機指導致社會偏離正常軌道的失控狀態。
9·11事件後，廣泛興起對社會危機的研究，並隨之出現了 “突發性危機”、 “公共危機”、“突發性公共事件”等概念。
《韋伯詞典》：危機是有可能變好或變壞的轉折點或關鍵時刻。
係統論認為：危機是一種改變或破壞係統平衡狀態的現象，可以視為係統的失衡狀態。
“危機是一種決策情景，在此情景中作為決策者的組織（政府）所認定的社會基本價值和行為準則架構麵臨嚴重威脅，突發緊急事件以及不確定情景造成了高度的緊張和壓力，為使組織在危機中生存，並將危機所造成的損害降至最低限度，決策者必須在相當有限的時間約束下做出關鍵性決策和具體的危機應對措施。”
（二）公共危機的含義
突然發生的、攸關公共利益的、對於組織的存在與發展具有重大影響的、急需管理者快速應對的事件。
案例：
重慶開縣井噴救險
緊急應對SARS的挑戰

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