商貿服務業和產業發展報告(doc 55頁)

商貿服務業和產業發展報告目錄：
第一章、總論
第二章、商貿服務業
第三章、商務服務業
第四章、現代服務業集聚區規劃建設重點
第五章、生產性服務業功能區和總部經濟
第六章、創意產業發展及創意園區建設

商貿服務業和產業發展報告內容提要：
（一）形成上海服務業的輻射力：隨著中國經濟不斷發展，調整產業結構，致力於服務經濟發展已成為全國各主要城市和一些發達地區的共識。特別在長三角地區，各地產業的發展客觀上要求上海服務業的發展能夠滿足長三角經濟發展的需要；而國家推進長三角經濟一體化進程也成為上海依托城市圈進一步推動服務業發展的機遇。因此上海在發展服務業的過程中，必須注意從區域特征和資源特點出發，進行服務業發展的戰略定位，發揮優勢，形成差異，加強上海服務業的輻射力。（二）推進現代服務業集聚區的功能建設20個重點建設的現代服務業集聚區將成為上海發展現代服務業的主要平台。現代服務業集聚區能否成功運行，關鍵取決於其功能塑造。要不斷完善內部係統、提升功能，形成標誌性企業、功能型服務設施，優化區內各類配套設施的配置，以良好的環境條件支撐集聚區發展。要達到資源互補、利益共享、規模經濟、高效低耗的現代服務業集聚區建設目標。在推進現代服務業集聚區建設上，將更加關注“三個問題”：一是錯位競爭和功能定位問題。現代服務業集聚區要有一個主體功能，形成現代服務業的產業集群，而不是單純的產業集群。二是交通和現代服務業集聚區整合問題。借鑒日本等現代服務業集聚區建設比較成功的國家和地區經驗，集聚區與軌道交通相互聯通，地麵綠化，人車分離，用聯廊把所有的寫字樓聯接起來，提高容積率。各級政府將強化導向作用。三是總量和結構問題。一方麵要支持發展，另一方麵要把握節奏，防止一哄而起，避免出現過剩狀況。妥善處理“四個關係”：第一，處理好政府引導和市場機製的關係。既要加強政府引導，又要發揮市場機製作用，而且主要依靠市場機製。但對市場明顯失衡的方麵，政府將加強引導，尤其是在規劃布局、形態設計、功能布局上。鼓勵企業形成長遠的眼光，防止急功近利，有些項目鼓勵企業聯合。政府製訂規劃，組織招標，多家企業聯合開發。第二，處理好各個利益主體之間的關係。引進聯合開發機製，處理好聯合開發的各個利益主體關係。第三，處理好軟件和硬件、長期和短期的關係。第四，處理好增量和存量的關係。盡量多用存量土地，對原有項目進行改造，盡可能少用新的土地。

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