投資項目管理體製和改革發展(ppt 237頁)

投資項目管理體製和改革發展目錄：
第一部分、投資項目管理體製和方法改革與發展的理論基礎
第二部分、各類投資項目的審批管理及審核程序

投資項目管理體製和改革發展內容提要：
資金監管：
資金監管指的是獨立第三方對資金使用者（項目法人、管理單位、承包商等）在項目過程中使用項目資金的行為和過程的監督和管理；資金監管主體有多個，如出資人、管理者、監督者等。政府投資項目的資金監管主要有審計、紀檢監察、稽察、人大政協、國企監事會、社會公眾和輿論等監管主體。非政府投資項目的資金監管主要有董事會、監事會、出資人、投資人等主體。資金監管的主要任務是對投資項目建設過程中資金的使用是否合法、合規、合理進行監督、檢查和管理。資金監管的目的是確保投資項目資金使用符合相關法律法規、政策、規章製度的要求，真正用於項目建設。通過資金監管預防犯罪和懲治腐敗。資金監管的判斷標準是現行的投資項目資金使用的相關規定，如項目18新利网址多少 規定等。資金監管的實施與資金使用同步進行，是動態、垂直、外部監督管理行為。
項目審計：
項目審計指的是獨立的審計專門機構或人員接受委托或根據授權，對由建設項目引起的一係列投資、籌資、財務支出、技術經濟管理等活動，與建設項目有關的建設單位、項目法人、設計單位、施工單位、監理單位等的財務收支，進行監督的行為。項目審計作為專項審計，其目的是確定項目的各項經濟活動的合法性、公允性、合理性及其效益性。項目審計的主要任務是從財務審計入手，檢查項目資金使用的合法性、合規性以及合理性。同時對投資項目產生的效果、效益和績效進行評判，即績效審計。審計的依據是《審計法》，依法審計確保審計工作的強製性、權威性和有效性。審計機關向同級政府和人大負責，實行各級地方人民政府和中央政府審計機關分兵把守的監管格局。商業性審計機構，如審計事務所、會計師事務所等，進行的是資金和財務狀況的真實性、有效性和合法性的審計，不屬監管行為。國家審計機關依法進行的審計是資金監管行為。

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