馬哲：西方政治製度(ppt 46頁)

馬哲：西方政治製度目錄：
一、政治製度的相關概念
二、西方國家的憲政製度
三、西方政治製度中的立法製度
四、西方國家選舉製度
第一，從限選製到普選製。財產，教育條件，性別。
第二，從不平等選舉到平等選舉。
第三，直接選舉的廣泛實行。
第四，從公開投票到秘密投票。
第五，從強製投票到自由投票。
五、西方國家政黨製度
一、政黨及政黨製度的概念
二、當代西方政黨的功能
三、西方政黨製度的類型

馬哲：西方政治製度內容提要：
候選人進行競選活動時,首先要有經費支持,因為競選要有工作人員,要利用新聞媒體,要奔走各地等,都需要經費,從實踐中來看,西方國家的選舉經費極為浩大,1980年底美國大選打破紀錄10億美元,聯邦德國1980年議院改選,也花了5000萬美元。資產階級政黨選舉中所需的如此巨大的選舉費用,傳統上主要來自壟斷資本集團,如美國,它主要來自摩根,洛克菲勒,他們的捐款數額都有幾百萬,幾千萬美元之多。
由於壟斷集團的讚助,壟斷集團完全控製政治活動。二戰前後,許多國家法律明文規定禁止公司,企業為政黨提供經費。但這種規定是難以實現的,事實上壟斷資本集團仍可采用許多有效辦法來避開法律的這一規定。20世紀40-60年代,美壟斷集團捐款數額不斷增加,在公眾壓力下,美政府在70年代初對聯邦競選經費製度做了較大的改革,並於1974年國會通過的關於總統競選基金法案,實行"公費"競選製,開始由政府提供總統競選開支補償的製度,但這一改革事實上並未消除壟斷集團對總統的操縱。
競選綱領都毫無例外地由資產階級政黨的領導機構擬定,在形式上還要經過黨的全國代表大會通過,再公布於全國。一般來說,各黨的競選綱領與口號根據兩黨的不同地位,揭露對方黨派的弊病而針鋒相對提出的。有了競選綱領與口號以後,就要大張旗鼓的向選民宣傳。在競選時,集中在資產階級手中的主要宣傳工具,包括電台,電視台,印刷廠都一起行動起來,而且主要集合場所和交通運輸設備也為選舉服務。因此,如果無產階級政黨和其他進步力量要想宣傳自己的主張,在各方麵都受到歧視和種種阻撓。
在許多西方國家也設有選舉機構,而選舉機構的工作主要由資產階級政黨的競選機構來包辦。如在美國,形式上大多數也組織選舉委員會,但各級選舉委員會主要由民主共和兩黨派人組成。因此,實際上在美國真正發揮主要作用的是各政黨自己成立的選舉機構。如美國在選舉之前,保守黨所建立的領導競選活動的機構,分為"組織","財政","交際"等部門,分別進行工作,工黨也有類似的選舉機構,政黨的這些選舉機構都成立於選舉籌備階段,同國家的選舉機構共同進行活動。
在選舉預備階段,各政黨的另一個重要工作是挑選候選人。按照慣例,美國總統,即總統候選人分別由共和,民主兩黨各州的地方黨組織提出,然後由他們的全國代表大會選舉產生。
在現實政治生活中，來自社會各方的政治利益要求紛繁複雜，不一而足，如果任由各利益主體為了自己的利益而與其他利益主體鬥爭，並試圖沿著自己的偏好改變政府的方向，那麼，整個社會將幾乎沒有共同的價值、目標或意識形態來尋求全國性的支持。而政黨作為通過選舉來實現控製政府政策的政治組織，必然要代表一定社會階層的利益，總是要吸納盡可能多的社會力量在自己的周圍，它可以通過將各利益主體不同的利益聚合到一個更高的組織從而有助與消除與緩和利益主體間的衝突。

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