發展城市商業銀行需要研究的幾個問題(doc 4頁)

發展城市商業銀行需要研究的幾個問題內容提要：
資產質量不高是製約城市商業銀行發展的一個重要因素。城市商業銀行的不良貸款比例高於全國金融機構的平均不良貸款比例,和十家股份製商業銀行相比,差距更大。近年來,各城市商業銀行在地方政府和人民銀行的支持下,加大了不良資產清收與處置力度,取得了初步成效。但應該看到,經過多年的清收,剩餘部分不良貸款已經經過多次壓縮和轉化,處置難度極大,僅僅依靠常規手段解決問題的希望很小。最近兩年,部分城市商業銀行在處置不良資產方麵進行了深入的研究和實踐,人民銀行各級機構在政府協調、政策支持方麵也做了大量的工作,探索出許多行之有效的辦法。如杭州市商業銀行的資產置換、威海市商業銀行的貸款置換以及鹹陽市商業銀行在組建初期以土地等置換不良資產的做法,初步解決了這些行不良資產存量大、比例高的問題,實現了不良貸款餘額和比例雙降的目標。這些行處置不良資產的辦法也起到了良好的示範效應,為其他城市政府和商業銀行解決不良資產問題提供了借鑒。人民銀行各級行將從政策上支持和鼓勵城市商業銀行采取積極的措施逐步處置不良資產。同時,各家城市商業銀行要加強內部控製,嚴格信貸管理,防止繼續出現新的不良貸款;要按照財政部提取呆賬準備和核銷呆賬的規定,製定呆賬核銷計劃逐年核銷呆賬。

背景資料:城市商業銀行在改革中不斷發展壯大城市商業銀行是經國務院批準,在部分城市信用社基礎上組建起來的。1994年底,全國共有城市信用合作社5200家,其中,2275家設在地級以上城市,2925家設在縣或縣級市。由於體製和其他方麵的原因,城市信用社背離了合作製原則,實際上已辦成了地方性小商業銀行,存在經營規模小、資金成本高、股權結構不合理、內控體製不健全等問題,經營風險日益顯現和突出。為了根本解決城市信用社的風險問題,1995年,國務院決定組建城市合作銀行,1997年,城市合作銀行統一更名為城市商業銀行。經過7年多的發展,城市商業銀行經營規模不斷擴大,總體實力不斷增強,資產質量逐年好轉,盈利水平逐年提高,呈現出良好的發展態勢,對化解城市信用社風險起到了很好的作用。而且,城市商業銀行的組建,為中國金融改革與發展注入了新的活力,並發揮了獨特的作用。它打破了國有商業銀行一統天下的局麵,形成了多元化的競爭格局,帶動了金融服務水平的提高,促進了金融體製改革的深化。城市商業銀行緊緊圍繞著服務地方中小企業、服務市民百姓的顯著特色,80%的貸款投向了中小企業和民營經濟,在支持地方經濟建設,支持各類中小企業發展,尤其是在扶持民營企業發展和服務城市居民方麵,發揮了國有商業銀行無法替代的作用。我國加入世界貿易組織以來,城市商業銀行對外開放的步伐加快了,一些銀行吸引了外資金融機構參股,形成有效的公司治理結構,實現了銀行製度的創新,也引起了社會各界對城市商業銀行一族的關注。

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