經濟全球化與人事製度創新(doc 10).doc

要理解製度創新的意義，首先要對製度的含義進行辨析。從根本意義上說，所謂製度，就是有關人類生產、生活和相互交往的規則、程序和行為規範。其核心是對人類相互合作中形成的利益進行分配，並協調人們之間的利益關係，對利益的衝突進行仲裁和控製。
　　當代全球化的製度創新主要表現在：
　　第一，當代全球化是以經濟市場化和貿易自由化為主導的，市場體製的有效性得到世界多數國家的認同。在全球化過程中，市場規則和製度在世界各國進一步得到認可，各國政府對經濟和社會的管製逐步放鬆，國際貿易中的關稅和非關稅壁壘不斷減少，“無疆界的市場”正在形成。如關稅方麵，二戰結束時國際上平均關稅水平約在40%左右，1995年烏拉圭回合後，發達國家的平均關稅水平降到4%左右，發展中國家的平均關稅水平降到14%左右。市場體製的普遍建立成為當代全球化製度創新的核心內容。
　　第二，當代全球化製度創新的主要表現和重大成就是1995年世界貿易組織的建立。它大大推動了世界經濟全球化的進程。世界貿易組織為國際貿易提供了普遍接受的規則，其所遵循的非歧視、更自由、可預見、鼓勵競爭等原則，為全球貿易的發展規定了方向；世貿組織的範圍也不斷擴大，貿易自由原則被拓展到了更多的領域。如世界貿易組織成立後，進行了一係列單項諸邊談判，達成了《信息技術協議》、《基礎電信協議》和《金融服務協議》等，為這些領域的貿易與投資的自由化清除了障礙；世界貿易組織的爭端解決機製也為全球經濟穩定做出了獨特貢獻。WTO的爭端解決機製遵循平等、迅速、有效和雙方可接受原則，減少了單邊報複行動，使多邊貿易體係更加安全透明。總之，世貿組織等一係列多邊組織與協議的規範，作為重要的製度創新，推動了經濟全球化這一曆史性潮流。
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