組織管理基本理論講義(doc 5頁)

組織管理基本理論講義內容提要：
期以來，管理理論一直沿用西方特別是美國管理學家提出的各種理論和方法。近四百年來，我國國力不張，處處被動挨打、受製於人，"師夷之長技"也是迫不得已的出路。但作為一個在曆史長河中長期處於領先地位的泱泱大國，我國古代在管理思想和理論實踐方麵，也積累了豐富的經驗。我們在學習別人的同時，也要繼承自己優秀的東西，才能趕超列強，實現中華民族偉大複興的願望。
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對管理職能和執行職能進行明確分工，設立專門的管理機構。以前，"要求每個工人對總的工作程序承擔全部責任，包括工作中的每個細節，直到將工作全部完成。除此之外，他必須承擔全部的體力勞動。"也就是說，全部管理職能和作業職業都由工人承擔，結果工人隻能按自己的經驗工作，不能按科學規律辦事。泰羅提出，為了使作業管理科學化，就必須合理地進行職能分工，即"有一種人去預先作計劃，而另一種人按計劃進行工作"；為此，要在工廠設立專門的計劃管理部，負責全部管理事務。
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對管理職能進行進一步細化。泰羅主張取消舊的軍隊式的直線組織形式，代之以職能式的組織形式。具體地說，在工廠裏設立8名職能工長：作業程序工長、操作指令工長、成本工長、紀律工長、工作指導工長、速度工長、維修工長和質量檢驗工長，負責各自職能範圍內的工作。管理職能的分工有利於管理的科學化、專業化和標準化；但是，也存在一個不可克服的缺陷，即直接違反了統一指揮的原則。在職能工長製的條件下，每個職能工長都有權在自己的職責範圍內對工人下達指令，也就是說，每個工人要從8個工長那裏接受指示，從而形成多頭指揮，使工人無所適從，導致生產上的混亂。因此，職能工長製實際上沒有普遍推行。但是，泰羅提出的管理職能的分工原則，卻得到公認，並在實踐中通過各種形式得到貫徹。

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