國資管理與國企改革概述(doc 27頁)

國資管理與國企改革概述目錄：
1、國資監管
2、監管企業管理
3、改革論壇　　　　　　　　　　　　　　　
4、國企改製
5、並購重組　　　　　　　　　　
6、管理層收購
7、國企發展

國資管理與國企改革概述內容提要：
抓緊建立和完善國有資產監管的組織體係和法規體係。加快完成市（地）級國有資產監管機構的組建工作，積極探索不單獨設立國有資產監管機構的市（地）和縣級國有資產監督管理的有效形式。進一步建立和完善國有資產法規規章體係，抓緊修訂和完善國有資產評估管理、企業國有資產產權界定、境外企業國有產權監管、上市公司國有股權轉讓管理等法規規章和規範性文件，確保國有資產監管工作有法可依，有章可循。積極配合全國人大做好國有資產法的起草工作
……

消費者簽訂房屋預售合同，然後與銀行簽訂貸款合同的行為，正是以自己打算購買的房屋作為抵押向銀行融資的行為。管理層以打算購買的國有產權或資產，作為抵押融資，與個人貸款買房在本質上是一樣。更何況國有產權一旦轉讓，購買者就有處置權，國資委根本無權限製已不屬自己的產權或資產的融資行為。
買賣雙方是平等的，作為市場的參與者，國資委沒有高人一等的地位。管理層融資是管理層與金融機構間的借貸行為，根本不在國資委管轄範圍內。在此，國資委不是越位，而是出界了！
……

參與草案製定的一位北京市政府官員就此表示，正是由於上述問題，新修訂的《北京市產權交易管理規定》（草案）使用了“由發改委負責指導和協調產權交易的監督管理工作，其他部門做好自己的監管工作”這樣的表述。
一位產權業專家告表示，監管權問題涉及政府部門的職能劃分，一直是各部門都比較敏感的。“這個條文的修改，你可以理解是由國資委管國資產權交易，非國資的由發改委管，你也可以理解為各部門管各自部門的，出現不能管的，由發改委統一協調。

..............................