國有企業改革中的成本控製方案(doc 10)

　　一、影響國有企業改革成本的因素分析
　　（一）影響搜索成本的因素。
　　（二）影響轉型成本的因素。
　　（三）影響運行成本的因素。
　　二、降低國有企業改革成本的基本途徑
　　（一）規範資產交易方式
　　（二）規範不良資產核銷的標準和程序
　（三）規範經營者期權設置方式
　　（四）規範職工身份置換的標準和方式
　　（五）規範各種提留和非經營性資產的剝離
　　（六）規範企業破產和歇業
　　（七）規範外來企業兼並以後的扶持政策
　　（八）規範國企改革成本不足部分的支付辦法

如果不謀求最低成本的支付，如果不控製改革的成本，國企改革就寸步難行，產權結構多元化、投資主體多元化的改革就無法推行，現代法人治理結構就無法建立，新的運行機製也就無從談起。所以，必須要控製國有企業改革的成本，降低國有資產置換的成本，使國有資產能夠以最高的效率進行置換，以最高的效率進行運轉。隻有這樣，我們才能真正說是對人民的財產負責，對國有企業負責，對國有企業的職工負責，對發展社會生產力負責。
　　在當前的國有企業改革中，最令政府包括部門、控股公司撓頭的問題就是如何使國有資本順利退出。而改革是否順利，社會是否穩定，生產力是否持久發展，國有企業改革脫困三年目標能否實現，最終歸結到改革成本控製這個問題上。如果不能有效地控製住成本，就不可能用有限的付出來取得改革的收益。沒有一筆額外的支付成本，國企改革的收益是難以取得的。筆者結合當前工作實際，就如何控製國企改革成本談幾點看法。

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