“十二五”公共服務體係和社會管理創新(ppt 39頁)

“十二五”公共服務體係和社會管理創新目錄：
一、完善基本公共服務體係
二、加強和創新社會管理

“十二五”公共服務體係和社會管理創新內容提要：
完善基本公共服務體係：
逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體係，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化 。
（一）公共服務製度及其特點
1、基本公共服務製度：國家或社會依據一國憲法和法律，以政府作為責任主體，通過一定的製度安排和作用機製，為本國國民提供經濟福利的國民生活保障和社會穩定係統。
2、公共服務外延
南非：基本教育（學前和小學教育）和初級醫療定義為基本社會服務
加拿大：教育、醫療衛生和社會服務（主要是社會福利）。
印度尼西亞：初等教育和公路設施。
巴西：教育和醫療衛生。
（二）公共服務供給特征
1、公共服務與公共物品
公共產品更具有資本密集型特征，排水、供水、道路交通。
公共服務更具勞動密集型特點。
公共服務的質量高度依賴於服務人員與服務對象之間的人際關係質量，如老年護理。
2、分散性和扁平化
公共服務需求的天然便利性要求導致公共服務供給的分散性和扁平化。

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