服務科技項目招標投標實務操作(doc 15頁)
目錄
第一章 服務項目招標采購範圍與方式
第二章 服務項目招標采購的程序
第三章 科技項目的招標
第四章 我國服務貿易的開放
招標是市場經濟國家政府及公共部門集約采購的特有方式,起先主要在貨物、工程領域進行,後來才推行到服務領域。聯合國貿易法委員會某年7月召開的第二十六屆會議通過了貨物和工程采購的示範法,在某年5月召開的第二十七屆會議又將服務采購納入示範法的調整範圍。歐盟分別在1某年7月26日和某年12月21日頒布了“關於協調給予公共工程合同程序的第71/305/EEC號理事會指令”和“關於協調給予公共供應合同程序第77/62/EEC號理事令”,隨著歐盟經濟一體化進程的加快,開放包括服務領域在內的公共采購的行動綱領和時間表已經擬定,因此,某年6月18日,歐盟專門頒布了《關於協調授予公共服務合同的程序的指令》,與修訂後的《關於協調授予公共供應合同的程序的指令》、《關於協調授予公共工程合同的程序的指令》等構成了獨具特色的公共采購法律體係。英國財政部也製定了公共供應合同規則、公共工程合同規則、公共服務合同規則以及公共設施和公用事業工程條例第四個關於政府采購方麵的法規。可以說,將招標對象限於貨物、工程和服務,將貨物、工程和服務三大內容作為各國公共采購及招標規則的調整對象,這已在世界範圍內得到共識。
近些年來,隨著我國社會主義市場經濟體製的逐步建立,服務領域的招標活動也取得了很大發展。新產品開發、設備改造、科研課題、勘察設計、科技谘詢、證券發行等項目的招標不斷拓展。例如,在通訊技術方麵,國際通訊衛星組織於某年2月就衛星地麵站和監控站的建設及對衛星跟蹤、遙控、監測提供技術服務進行招標,我國有關企業中了其中的兩個標。在科研課題方麵,天津市科委曾在某年就“工業化農業技術研究及示範區建設”這一天津市重點農業科技攻關項目進行招標,從8家投標者中選擇了港田集團公司做為項目承擔單位。在石油勘探方麵,從某年起,我國陸續在海洋及陸上石油的勘探開發領域開展對外招標,某年至今塔裏木盆地的部分區塊已進行過幾輪對外招標,既利用了外資,又促進了對外開放。在工程項目建設方麵,作為國家重點建設項目的哈同公路在建設中對國際招標代理機構、招標文件的編寫機構和監理谘詢公司的選擇等項目所需的各種服務進行了招標,招出了經濟效益和社會效益。根據電力工業部的要求,國家電力公司係統的國內電力工程的設計、施工、設備材料、大型設備運輸以及工程監理等都要招標,其中設計、運輸及監理是典型的服務性質的招標。在政府采購方麵,深圳市政府某年元月份通過邀請招標及服務競爭的方式,選擇了兩家保險公司為政府公務用車提供保險服務;某年3月,政府公務用車定點修理廠招標,從全市53家一類汽車修理企業中選定7家。在證券發行領域,某年度首批國債中的60億就采用以價格為招標標的的“荷蘭式”折扣(發行價格低於麵額,到期按麵額償還
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