公共管理模式設計與選擇(ppt 19頁)

主要內容：
一、 公共管理模式的設計
（一）效率驅動模式
（二）小型化與分權模式
（三）追求卓越模式
（四）公共服務取向模式
二、中國公共管理模式的選擇
（一）政府職能轉變
（二）社會變遷

一、 公共管理模式的設計
費利耶的新公共管理模式
彼得斯的新公共管理模式
林登的“無縫隙政府”觀點
費利耶的新公共管理模式
（一）效率驅動模式

（二）小型化與分權模式

（三）追求卓越模式

（四）公共服務取向模式

（一）效率驅動模式
?主張采用私人部門管理的方法和技術改造公共部門管理，強調公共部門與私人部門一樣應以提高效率為核心
——關注成本核算、回報和效率，重視建立完善信息係統
——采用層級管理和“命令與控製”的工作方式，製訂明確的目標和績效標準
——建立正式的績效評估方法
——以市場為基礎，以顧客為導向，鼓勵非公共部門參與公共物品的提供，並在公共部門建立內部市場
——采用績效工作製以及短期聘用合同
——吸收部分雇員參與管理過程，采用更透明的管理形式
——增加更具有企業管理色彩而較少官僚色彩的授權，強調責任製
——采用公司治理的新形式，權力向組織戰略頂層轉移等
（二）小型化與分權模式
?其產生與20世紀組織結構的變遷密切相關。其特點：
——建立公共部門資源配置的“準市場”機製
——從層級管理向合同管理的轉變
——小戰略核心與大操作邊緣的分離，市場檢驗和非戰略職能的合同承包
——實行分權化，削減正式員工，組織結構扁平化
——公共資助與獨立部門供應相對分離，購買者和提供者分離，以及作為一種新組織形式的購買型組織的出現
——從“命令與控製”的管理方式向具有互動作用的方式諸如影響式管理、組織網絡形式轉變，重視組織間的戰略
——用靈活多樣的服務係統替代標準化的服務等

..............................