招標師《管理與采購》考前指導(doc 8頁)

招標師《管理與采購》考前指導內容提要：
風險應對具體措施主要包括：
1)風險規避。風險規避主要是針對招標人無法控製的招標風險因素，例如：外部風險(經濟、政策風險和地區保護主義的風險)和招標采購合同風險等客觀存在而招標人又無法采取有效措施進行控製及改變的因素。主要內容包括以下策略性措施：
①資格預審策略。資格預審可以規避不具備招標文件規定資質的單位投標及不當競爭造成的風險。
②招標策略。製定有效的招標策略可以規避采購過程風險、人為風險、決策風險造成招標人的損失。招標條件、內容與合同條款的有機融合以規避項目實施過程風險。
③評標策略。合理的評標策略可以確定有實力的投標單位中標，以規避投標過程中道德風險造成的行賄、屈從領導意誌、專業人員水平不足情況出現。
④合同主要條款的設置策略。通過對合同設置針對性的策略，防止合同的漏洞對招標人帶來損失，另外可以利用合同條款進一步明確當事人的權利和義務，轉移部分采購風險。
2)風險轉移。風險轉移可以將招標人無法規避的風險，部分轉移給投標人或其他方，共同承擔風險。常用的方法有以下擔保類措施：
①履約擔保。根據我國《招標投標法)的規定，是否采用履約保證金製度應在招標文件中明確規定，如果沒有規定則不能要求投標人提供。但是如果招標項目使用的是財政性資金，那麼它與社會公共利益相關，必須確保合同順利履行，法律應規定采取強製性的履約擔保製度。招標人為保證中標人能夠按合同要求完成招標合同規定的義務，要求中標人提供履約擔保。一般說來在整個合同的履行期限內，履約擔保都應當有效，合同履行完畢，擔保也就終止。履約擔保可以轉移中標人違反合約的風險，將風險轉移給擔保人。
②投標擔保。通過投標擔保可以有效控製招標采購中投標人或中標人中途撤標的風險，是轉移違規行為風險、保證招標人招標活動成功進行的有效方式，通常采用交保證金的方式。
③保證保險。保證保險是保險人為被保證人(供應商)向權利人(招標人)提供擔保的保險。保險標的是被保證人的信用風險，當被保證人的作為或不作為致使權利人遭受經濟損失時，保險人負經濟賠償責任。因此保證保險實際上是一種擔保業務。在招標采購過程中可采用合同保證保險和商業信用保證保險來轉移供應商行為可能帶來的信用風險和所提供的商品質量風險。

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