重慶模式之農民必須退地進城嗎(doc 10頁)

重慶模式之農民必須退地進城嗎內容提要：
十年內1000萬農民進城 引發強製城市化質疑
某年8月1日，《重慶市統籌城鄉戶籍製度改革農村居民轉戶實施辦法(試行)》施行，據此，自重慶市主城區到遠郊區縣，隻要是符合條件的本市農業戶籍人士，均可轉為城鎮戶口，農民轉戶後三年內可保留宅基地。8月15日，相應的土地補償、社保繳費標準出台。目前，重慶市全市40個區縣807個派出所全麵受理符合條件的農民轉市民申請。
據了解，重慶推出的兩年300萬、十年1000萬的農民進城計劃，全市戶籍人口城鎮化率從29%提升至60%以上。重慶市市長黃奇帆形象地比喻：在這次戶籍改革中，進城農民將穿上城市就業、社保、住房、教育、醫療“五件衣服”，同時脫掉農村承包地、宅基地、林地“三件衣服”。脫掉的這三件衣服核心是“土地”，土地也成為各方關注的焦點。
黃奇帆強調，農民工轉戶，其所獲得的城市福利是由農民工在城市付出辛勞工作而換取的，轉戶不以退地為前提，農民自願退地，退地收益自由處置。整項轉戶工作不存在以土地換戶籍、以土地換社保、以土地換城市待遇的概念。
不過，由於政府製定大規模轉戶計劃，亦引發社會質疑是否“強製農民轉戶”，強製城市化的質疑。黃奇帆在重慶戶改發布會上坦承，部分大中專院校學生反映，部分學校將轉戶與學生的獎學金、畢業證等掛鉤；而《中國改革》報道稱，重慶九龍坡派出所，即有每月必須轉戶多少的硬性指標，有違自願原則。

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