中央確定西部新十年戰略來優化資源利益分配(doc 12頁)

中央確定西部新十年戰略來優化資源利益分配內容提要：
西部大開發戰略實施十年之後，新的戰略目標被再次設定。
7月5日到6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議。能源資源優化利用、環境生態補償機製和公共服務均等化成為西部大開發下一個十年的關鍵詞。
國家主席胡錦濤指出,今後十年西部大開發戰略的總體目標是:西部地區綜合經濟實力上一個大台階,基礎設施更加完善,現代產業體係基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備基地和戰略性新興產業基地；人民生活水平和質量上一個大台階,基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小；生態環境保護上一個大台階,生態環境惡化趨勢得到遏製。
優化資源利益分配
此次會議提出，以培育特色優勢產業為龍頭,大力發展農牧業、現代工業和服務業,加快構建現代產業體係,使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。
值得注意的是，國務院總理溫家寶在講話中提出了具體的扶持措施：對西部地區屬於國家鼓勵類產業的企業,減按15%稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。
新加坡國立大學東亞研究所資深研究員楊沐認為，未來十年西部大開發在收入分配方麵要發展出有利於西部發展的新結構，目前世界市場上利潤分配已經向資源國傾斜，而西部現在已經是中國礦產資源的主要生產地，西部是否可以參考澳大利亞和巴西，以資源開采與生產為最主要的支柱產業，通過資源開采公司所有權的收益，或資源稅的地方分成來獲得良好的地方收益，並刺激資源開采業的進一步發展，發揮地方的資源優勢。

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