大壩環境影響評價中的倫理行為決策(pdf 9頁)

1 簡介
2 環境影響評價的方法
3 倫理與倫理行為決策

摘要：在先前一篇回顧2000 年11 月份世界大壩委員會工作報告的論文中，作者認為，將反映有關倫理問題的參數明確合成決策，從而使得決策模型的製定與大壩項目環境影響評價相結合的時機已經成熟。許多現有的多屬性評估方法已經在總體以及更詳細的層次上考慮到了環境因素，其中包括在總體層次上考慮社會因素，但是還需要
對包括倫理行為在內的多種重要因素進行更明確的處理。本論文通過提出解決上述問題的方法建議，延續了前篇論文的論點，同時也保留了現有方法的可行性。
1 簡介
關於決定一個工程項目是否需要上馬，論文給出了一個澳大利亞常用方法是用範圍的概要以及如果工程需要進行，哪些環境方麵需要注意的因素應該列入工程設計。該觀點接著表述說，不斷擴充發展包含適當的倫理因素在內的評價方法不僅是必要的，而且也是可行的，因為完全具備這樣做的條件。論文暗示，可用的基礎方法已經存在了大約30 年，但現在是時候在這些基礎方法的範疇內擴充某些參數的構成因素了，並明確把這些擴充後的因素標識為“倫理的”。這樣做可以使這些因素對大壩項目的支持者和反對者來說變得同樣的顯而易見，並且，如果處理得當，將會得出令大多數業主都滿意的最可行的公平的決策。論文還提醒讀者，所討論參數的範圍不僅包括防止物理和生態環境降解破壞的比較常見的因素以及社會風氣與美學因素，還包括項目成本與效益的公平分配因素。既使是在更廣一些的層次上，世界大壩委員會工作報告要求在以合理的方式考慮全部有關業主的相關投資、收益和風險的基礎上，對項目前期工作進行評估。
2 環境影響評價的方法
2.1 “方法”的涵義
為了避免大量有關聯的但又相互獨立的因素的混淆，我們首先一方麵來區別環境影響評價的“過程”，另一方麵來區別環境影響評價的“技術”與“方法”。文中“過程”的意思是指收集數據時管理的方法論和程序，包括決定由誰來收集數據以及提交綜合數據的方式與評判，還包括最終決策的製定與發布方式。這種定義暗含的意思就是一種優先決策，就像是由誰來做出最終的決策一樣，這種優先的決策即依賴於工程項目的環境（例如，是否是符合法定條款的主題，即便是具有政治色彩，又是什麼樣的）。

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