中國西南扶貧項目案例研究(pdf 34頁)

1、項目實施過程...............................................................2
1.1 項目簡介................................................................2
1.1.1 項目背景和目標.......................................................2
1.1.2 項目實施的範圍和子項目構成...........................................4
1.1.3 中國西南扶貧項目投資概算及其來源.....................................5
1.1.4 項目實際完成投資情況.................................................7
1.2 項目實施過程............................................................8
1.2.1 項目目標與國家扶貧戰略的關係.........................................8
1.2.3 項目計劃的調整.......................................................9
1.2.4 實施結果及與設計目標的比較..........................................10
2、項目效果評價..............................................................10
2.1 成本效益分析............................................................10
2.2 計劃完成的有效性.......................................................12
2.3 項目對區域發展影響.....................................................13
2.4 減緩貧困的最終效果.....................................................14
2.4.1 食物安全............................................................14
2.4.2 貧困指數的變化......................................................15
2.4.3 貧困減緩的穩定性....................................................16
2.4.4 物質財產可及性變化..................................................16
2.4.5 社會服務的可及性變化................................................16
2.5 項目的示範效應.........................................................17
3.保證項目實施的因素.........................................................18
3.1 政府的承諾.............................................................18
3.1.1 政治驅動............................................................18
3.1.2 領導小組............................................................19
3.1.3 專門機構............................................................19
3.1.4 部門協作............................................................19
3.1.5 配套資金............................................................20
3.1.6 工作經費............................................................20
3.2 製度創新...............................................................21
3.2.1 綜合性扶貧項目的設計思路和推進項目的方式............................21
3.2.2 跨地區跨行業的開發模式..............................................22
3.2.3 一次規劃、分年實施的操作方式........................................22
3.2.4 以改善財產可及性為目標，以市場導向的項目選擇與調整機製..............22
3.2.5 堅持可持續發展原則..................................................23
3.2.6 項目農戶參與係統....................................................23
3.2.7 關注性別問題........................................................24
3.2.8 注重環境保護........................................................24
3.3 學習與試驗.............................................................25
3.3.2 根據項目實施中出現的新情況進行的試驗................................26
3.4 外部環境條件...........................................................28
3.4.1 宏觀政策調整........................................................28
3.4.2 彙率變化............................................................29
3.4.3 市場變化............................................................29
3.4.4 機構改革與幹部調整..................................................29
3.4.5 世行程序要求........................................................30
4、可供其他國家或地區借鑒的經驗教訓..........................................30
4.1 綜合幹預................................................................30
4.1 政府的高度支持和多部門的密切協作........................................30
4.3 實施地政府與世行的密切合作..............................................31
4.4 根據實施環境的變化合理調整項目內容......................................31
4.5 項目采購和調整程序應該更加靈活..........................................31
4.6 農戶的參與程度應該進一步提高............................................31
4.7 如何在貧困地區建立醫療保障製度還需要繼續探索............................32
參考文獻....................................................................33
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