珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(DOC 57頁)

前 言....5
一、加快珠江三角洲地區改革發展的重要意義....6
（一）30年改革發展的成就....6
（二）麵臨的挑戰和機遇....6
（三）重要意義....8
二、總體要求和發展目標....8
（一）指導思想....8
（二）戰略定位....9
（三）發展目標....10
三、構建現代產業體係....11
（一）優先發展現代服務業....12
（二）加快發展先進製造業....13
（三）大力發展高技術產業....14
（四）改造提升優勢傳統產業....15
（五）積極發展現代農業....16
（六）提升企業整體競爭力....17
四、提高自主創新能力....17
（一）推進核心技術的創新和轉化....17
（二）強化企業自主創新主體地位....18
（三）構建開放型的區域創新體係....19
（四）深化國家與地方創新聯動機製....19
（五）加強自主創新環境建設....20
五、推進基礎設施現代化....21
（一）建設開放的現代綜合交通運輸體係....21
（二）構建清潔安全可靠的能源保障體係....22
（三）建設人水和諧的水利工程體係....23
（四）構建便捷高效的信息網絡體係....24
六、統籌城鄉發展....24
（一）提高城鄉規劃和建設管理水平....25
（二）加強農村基礎設施建設....25
（三）促進城鄉基本公共服務均等化....26
（四）建立以城帶鄉、以工補農新機製....27
七、促進區域協調發展....27
（一）發揮中心城市的輻射帶動作用....28
（二）優化珠江口東岸地區功能布局....28
（三）提升珠江口西岸地區發展水平....29
（四）推進珠江三角洲區域經濟一體化....30
（五）帶動環珠江三角洲地區加快發展....31
八、加強資源節約和環境保護....31
（一）節約集約利用土地....32
（二）大力發展循環經濟....32
（三）加大汙染防治力度....33
（四）加強生態環境保護....34
九、加快社會事業發展....35
（一）優先發展教育....35
（二）完善醫療衛生服務....36
（三）健全住房保障體係....37
（四）完善就業和社會保障體係....37
（五）建設和諧文化....39
十、再創體製機製新優勢....40
（一）創新行政管理體製....40
（二）深化經濟體製改革....43
（三）推進社會管理體製改革....46
（四）推進民主法製建設....47
（五）充分發揮經濟特區的改革開放先行作用....48
十一、構建開放合作新格局....49
（一）提升開放型經濟水平....49
（二）推進與港澳更緊密合作....51
（三）提升對台經貿合作水平....53
（四）深化泛珠江三角洲區域合作....54
（五）加強與東盟等國際經濟區域的合作....55
十二、規劃實施的保障機製....55
（一）加強組織領導....56
（二）加強統籌協調....56
（三）加強監督檢查....56

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