公共管理學課件(PPT 143頁)

一、公共管理的含義
二、公共管理學的起源與發展
三、公共管理與企業管理
公共管理學
第一講 公共管理學概述
管理與其他領域
政治、經濟、法律、管理行動關係圖
（一）公共管理學的學科淵源
The Study of Administration.
H. G. Frederickson對New Public Administration的論述
Selma Mushkin的公共管理核心要素
（二）公共管理興起的曆史背景
（三）新公共管理運動的核心與精神
契約精神
效率精神
公共管理 vs 企業管理
第二講 治理結構理論
一、治理結構背景
實現帕累托最優的完全競爭市場
R. Coase的批評
張五常《佃農理論》
二、治理結構的分析方法
1. 以交易為基本分析單位
2. 交易成本為核心概念
3.分立結構分析（discrete structural analysis）
使用分立結構分析的理由
三、人性假定
Bounded rationality
opportunism
風氣atmosphere
四、交易的分析
（1）交易頻率
（2）不確定性（uncertainty）
(3)資產專用性
五、治理結構類型
治理結構的特征
治理模式的選擇
六、從市場到等級製
（1）完全競爭市場
（2）單邊貿易
（3）互惠貿易
（4）散工製
（5）對等製
（6）內包製
（7）簡單等級製
（8）U型結構
（9）M型結構
第三講 政府治理工具
一、政府治理工具概述
二、政府直接生產與委托其他政府部門生產
三、合同外包（contracting out）
政府直接生產 vs 合同外包
政府采購：最普遍而常見的外包
四、特許經營（franchise）
特許經營的適用對象
特許經營的變種
特許經營的一般性要求
五、補貼（subsidies）
補貼的理由
（一）產業補貼
2. 限製性產業
3.衰退性產業
（二）消費者補貼
Voucher抵用券
（三）社會公平補貼
政府的對策
第三講 公共部門戰略
一、公共部門戰略管理概述
企業戰略管理的曆史
二、戰略管理的一般步驟
第一步 戰略分析
第二步 確定目標
第三，戰術安排
第四，戰略控製
第五，戰略實施
三、戰略規劃工具
（一）問題組合法
問題組合矩陣
（二）利益相關者分析
（三）SWOT分析
第五講 公共部門組織管理
一、組織
組織工作的內容
組織工作的步驟
組織結構設計的一般原則
二、18新利真人网 管理
主管的選聘
三、領導
法約爾橋（Fayol Bridge）
第六講 政府公共關係
一、政府公共關係概述
二、應對供應商
招標（tender）
（一）製定合同
（二）確定招標方式，製定招標文件
招標文件的內容
（三）實施招標
開標
評標
中標
（四）實施監督
（五）風險控製
二、針對消費者
聽證的特點：
聽證的程序規定
三、針對媒體
中國新聞發布製度簡史
政府新聞發布的形式
新聞發布會程序

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