秦朝中央集權製度的形成講義(PPT 48頁)

它包括專製主義和中央集權兩個概念，二者既有區別，又有聯係。
專製主義是指國家政權的主宰和中央的決策方式。皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力於一身，封建皇帝從決策到行使立法、
行政、司法權，都具有獨斷性和隨意性。即皇權至上，皇帝獨裁。
中央集權是指中央與地方的關係，即中央控製地方，地方服從中央，地方政府在政治、經濟、軍事和文化上沒有獨立性。
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