融資平台運作模式與風險管控研究報告(PDF 76頁)

第一章 中國政府融資平台發展概況分析...77
第一節 政府融資平台的相關概述..........77
一、地方政府融資平台的概述77
（一）政府融資平台的概念 ...77
（二）政府融資平台的分類 ...78
（三）政府融資平台的特點 ...79
（四）政府融資平台的作用 ...79
二、政府融資平台的相關概念80
（一）地方政府債務 ..80
（二）城投債與市政債券 .......81
三、政府融資平台的融資通道82
（一）打捆貸款 ..........82
（二）銀行貸款 ..........84
（三）城投債 .84
（四）中期票據 ..........85
（五）項目融資方式 ..86
（六）土地資源融資 ..87
（七）產業投資基金 ..87
（八）銀信合作理財產品 .......88
四、報告的研究範圍與方法 ...89
第二節 政府融資平台的發展概況..........90
一、兩級財政博弈的曆史沿革90
（一）財政包幹製度（1978-1993） ...90
（二）財政包幹製下地方政府行為.....93
（三）分稅製改革（1994 年-至今） ..93
（四）分稅製下的地方政府行為.........95
二、政府融資的現實必要性分析.........96
（一）財政體製決定融資存在必要性.96
（二）完善市場經濟體製的內在要求.97
（三）協調區域發展和調整產業結構.98
（四）保持經濟穩定增長的現實需要.98
（五）國外地方政府的融資經驗借鑒.98
三、地方政府融資平台的基本概況.....99
（一）地方政府融資平台的產生背景.99
（二）地方政府融資平台的發展階段............100
（三）地方政府融資平台產生的原因............102
（四）地方政府融資平台的還款來源............104
四、地方政府融資平台的發展現狀...104
（一）地方政府融資平台的數量規模............104
（二）地方政府融資平台的區域分布............104
中經未來政府融資平台（2015 版）
（三）地方政府融資平台的債務狀況............105
（四）地方政府融資平台存在的問題............105
五、地方融資平台建設的對策建議...107
第三節 政府性債務規模及結構分析.... 113
一、中央政府性債務情況分析........... 113
（一）中央財政債務情況分析........... 113
（二）中央部門及所屬單位債務....... 113
二、地方政府性債務情況分析........... 114
（一）地方政府性債務規模情況....... 114
（二）地方各級政府性債務規模....... 114
（三）地方政府性債務舉借主體....... 115
（四）地方政府性債務資金來源....... 115
（五）地方政府性債務支出投向....... 116
（六）地方政府性債務未來償債....... 117
三、全國政府性債務負擔情況........... 117
（一）全國政府性債務總負債率....... 118
（二）政府外債與 GDP 的比率......... 118
（三）全國政府性債務總債務率....... 118
（四）政府性債務的逾期債務率....... 118
四、政府性債務管理存在的問題....... 118
（一）地方政府債務餘額增長較快... 118
（二）部分地方和行業債務負擔較重............ 119
（三）對土地出讓收入依賴程度較高............ 119
（四）部分地方違規使用債務資金... 119
五、加強政府性債務管理的主要措施............ 119
（一）政府性債務管理製度逐步完善............ 119
（二）債務風險的防範措施不斷強化............ 119
（三）政府融資平台的償債能力增強............120
第二章 中國政府融資平台發展環境分析.121
第一節 政府融資平台政策環境分析....121
一、政府融資平台主要政策與規劃...121
（一）政府融資平台主要政策解讀...121
（二）政府融資平台相關發展規劃...125
二、政策環境對政府融資平台的影響............129
（一）貨幣政策對行業的影響分析...129
（二）新型城鎮化建設對行業的影響............130
第二節 政府融資平台經濟環境分析....131
一、國內宏觀經濟環境分析 .131
（一）國內生產總值及增長情況.......131
（二）全國公共財政收入及增長.......131
（三）國家外彙儲備及增長情況.......132
（四）人民幣彙率及其變化趨勢.......132
（五）居民消費價格指數及變化.......133
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