企業創新政策及細則講義(PPT 132頁)

企業創新政策及細則
全國科學技術大會2006.1.9
核心是“自主創新”
企業技術創新決定中國未來
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)〉的若幹配套政策》
《配套政策》9個方麵涉及企業技術創新
製定《配套政策》的實施細則
1、財政投入
問題
科技投入結構早熟化我國R&D經費來源結構（2004年）
科技投入結構早熟化表政府用於支持企業R&D活動的資金單位：%
配套政策進展
2、稅收政策
稅收政策促進創新的作用
國外對企業R&D的稅收激勵方式
曆史沿革
稅收政策存在的問題
生產型增值稅弊端
財政部國家稅務總局《關於企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》
3、金融政策
金融促進創新的作用
我國金融政策曆史與現狀
存在的問題
4、政府采購政策
國外支持創新的政府采購政策
美國?支持高科技產業方麵
支持本國產業方麵
支持中小企業方麵
韓國
澳大利亞
英國&印度
我國政府采購政策現狀
我國未加入WTO《政府采購協議》，沒有充分利用這一機遇
財政部《自主創新產品政府采購預算管理辦法》
財政部《自主創新產品政府采購合同管理辦法》
國貨標準
5、消化吸收和再創新政策
消化吸收再創新
日本?技術引進遵循嚴格的標準和原則
注重對引進技術的消化吸收和創新實施保護
注重加強對消化吸收的經費投入
效果
韓國?選擇引進技術的標準和要求
政府組織製訂引進消化吸收的一攬子方案
實施引進技術再創新計劃
?對消化吸收和再創新進行資助和稅收優惠
我國政策沿革與現狀
消化吸收再創新不力“引進－落後－再引進－再落後”
部分國家技術對外依存度（2000年）
我國製造業技術創新的基本模式是“引進消化型”
目標：對外技術依存度降低到30%
6、知識產權政策
為什麼對知識要授予專有權?
知識產權（IP）製度
IntellectualPropertyLaw
知識產權-自主創新的標誌
國家間競爭越來越突出表現為科技創新能力競爭，焦點是知識產權
發達國家實施知識產權戰略，以強化科技競爭優勢，爭奪世界市場
我國知識產權製度史
知識產權製度實施20年成績顯著
OECD2005年發布的統計數據：三方專利中各國所占份額（2002）中國占0.3%
發明專利質量低
我國企業向國外申請專利的數量極少
2005年全球PCT申請前十名的國家
中國大陸、香港特別行政區和台灣省在美國申請專利的情況
IP環境有待改善
目標：本國人發明專利年授權量達到6萬件
技術標準發達國家技術標準體係的特點
標準競爭激烈
現狀差距
體製和認識誤區
7、人才政策
我國人才現狀與問題
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我國企業人才現狀與問題
8、科技創新基地與平台
科技部《關於依托轉製院所和企業建設國家重點實驗室的指導意見》
科技部《關於進一步推動科研基地和科研基礎設施向企業及社會開放的若幹意見》
9、加強統籌協調
下一步工作
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