行政組織培訓課件(PPT 38頁)

第一節行政組織概述
第二節行政組織的類型
第三節行政組織的編製管理
第四節行政組織變革
第三章行政組織
---行政組織是行政職能的載體
教學要求：
教學內容：
一、行政組織的含義
二、行政組織的特征
三、構建行政組織的基本原則
1.完整統一原則；
2.分權管理原則；
3.依法設置原則；
4.精簡高效原則；
5.權責一致原則。
西方行政組織建立的原則：
①傳統時期提出的行政組織建立的原則
Ⅰ、組織目標原則；Ⅱ、指揮統一原則；
Ⅲ、層級節製和幅度適中原則；Ⅳ、權責相稱原則；
Ⅴ、合理授權原則；Ⅵ、專業分工原則；
Ⅶ、管理經濟原則。
②行為科學時期行政組織建立的原則
Ⅰ、以人為本的原則Ⅱ、人與組織平衡的原則。
Ⅲ、參與、溝通、激勵的原則；Ⅳ、正式組織與非正式組織互動的原則。
③係統權變時期行政組織建立的原則
Ⅰ、係統原則；Ⅱ、整體原則；
Ⅲ、開放原則；Ⅳ、權變原則。
組織理論新的發展趨勢
（1）組織管理重點由物質層次、管理層次轉向意識層次
（2）強調組織文化在組織發展中的作用成為組織理論新的發展方向
組織理論評述
（1）古典組織理論強調技術、結構、製度，忽視人的主觀能動性
（2）新古典組織理論與行為科學強調人的感情、人性對組織效率的影響
（3）係統學派和權變學派則突出環境因素把組織看作一個開放的係統
（4）各自獨立、各有側重，缺少統一性
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