某市地下綜合管廊PPP項目實施方案(DOC 53頁)

一、前言.....1
（一）項目背景.....1
（二）編製依據.....1
（三）編製原則.....3
二、項目概況.....4
（一）項目名稱.....4
（二）工程概況.....4
（三）項目實施機構.....5
（四）項目采取PPP模式的必要性.....5
（五）項目采取PPP模式的可行性.....6
（六）項目意義.....7
三、PPP運作方式.....8
（一）項目運作方式.....8
（二）項目公司組建方案.....9
（三）項目公司股權結構.....11
（四）項目公司融資安排.....11
（五）回報機製.....11
（六）服務內容約定.....12
（七）PPP相關工作組織.....12
（八）道路和管廊工程界麵劃分.....12
（九）合同體係安排.....13
四 、項目產出分析.....15
（一）主要邊界條件.....15
（二）項目產出分析（以20年運營期進行測算）.....18
五、物有所值評價和財政承受能力論證.....20
（一）物有所值評價.....20
（二）財政承受能力論證.....20
六、社會資本的選擇.....22
（一）社會資本的資格條件.....22
（二）社會資本的選擇方式.....24
七、PPP項目合同主要條款.....27
（一）項目公司的主要權利和義務.....27
（二）市住建委的權利.....27
（三）市住建委的義務.....28
（四）政府方出資人的權利和義務.....28
（五）社會資本的權利和義務.....29
（六）項目公司的其他權利和義務.....29
（七）風險分配機製.....31
（八）履約保證.....31
（九）建設管理.....32
（十）運營和維護.....33
（十一）入廊費和運維費.....33
（十二）運營期屆滿的項目設施的移交.....36
（十三）一般補償.....37
（十四）運營期的終止.....38
（十五）協議的轉讓.....38
（十六）爭議的解決.....39
八、《合資經營合同》主要條款.....40
（一）資本金.....40
（二）股權結構.....40
（三）股權轉讓.....40
（四）權益處置.....41
（五）成立前費用.....41
（六）公司治理結構.....41
九、長沙市政府承諾事項.....43
（一）收費及補貼政策.....43
（二）配套政策.....43
（三）其它保障措施.....45
十、項目實施工作計劃.....47
附件1：長沙市綜合管廊2015 -2017年啟動項目明細表.....48
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