某市體育中心PPP項目實施方案(DOCX 86頁)

第一章項目概況... 6
一、基本情況... 6
1、項目基本信息... 6
2、實施背景... 6
3、提供的公共產品和服務內容... 7
4、采用PPP模式運作的必要性和可行性... 8
5、運作的目標和意義... 12
6、實施方案編製的目的... 12
7、實施方案編製的依據... 13
8、項目進展及進度安排... 15
二、經濟技術指標... 16
1、項目區位... 16
2、投資規模... 17
3、主要產出說明... 17
4、資金來源... 18
三、項目公司股權情況... 19
1、是否要設立項目公司... 19
2、公司股權結構... 19
第二章風險分配基本框架... 21
一、風險分配基本原則... 21
二、風險分配基本框架... 22
第三章項目運作方式... 25
一、運作方式簡介... 25
二、運作方式影響因素... 28
三、運作方式選擇... 29
第四章交易結構... 30
一、投融資結構... 30
1、投融資結構體係... 30
2、項目資本性支出的資金來源、性質和用途... 32
3、融資安排... 33
4、項目資產的形成和轉移... 35
二、回報機製... 36
1、項目回報機製... 36
2、股東回報機製... 38
3、激勵相容機製... 39
三、相關配套安排... 39
1、項目以外相關機構提供的配套設施... 39
2、項目所需的上下遊服務... 41
第五章合同體係... 42
一、合同體係構成... 42
1、合同章節體係... 42
2、合同參與主體... 43
3、合同體係法律結構... 44
二、項目邊界條件... 45
1、權利義務邊界... 45
2、交易條件邊界... 48
3、履約保障邊界... 52
4、調整銜接邊界... 55
三、合同核心條款... 60
1、雙方基本權利義務... 60
2、前期工作及工程建設其他費用的承擔... 64
3、項目土地使用權... 65
4、項目設施所有權... 65
5、項目法人製... 65
6、項目融資... 66
7、項目建設及相關... 66
8、項目設施運營維護... 69
9、股權轉讓限製... 70
10、運營期滿後的資產處置方式... 70
11、合資協議及公司章程... 71
12、政府承諾和支付保障... 73
13、稅收獎補... 74
第六章監管架構... 76
一、授權方式... 76
1、政府對實施機構的授權... 76
2、實施機構對項目公司的授權... 76
二、監管方式... 76
1、履約管理... 76
2、行政監管... 76
3、公眾監督... 77
第七章采購方式選擇... 78
一、采購方式... 78
二、資格預審... 79
三、資格條件設置... 79
四、評審辦法... 80
五、投標保證金和履約保證金... 81
六、投標報價競爭... 81
七、本項目采購程序... 82
八、采購程序及實施計劃... 84
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