突發公共事件總體應急預案(DOC 79頁)

1.總則.....1
1.1 編製目的.....1
1.2編製依據.....1
1.2.1國家法律、法規及規章.....1
1.2.2有關文件和指南性材料.....1
1.3 適用範圍.....2
1.4分類分級.....2
1.5應急工作原則.....3
1.6應急預案體係.....4
1.7烏拉特中旗概況.....5
2.應急組織機構與職責.....6
2.1應急領導機構與職責.....6
2.1.1旗應急領導機構與職責.....7
2.1.2蘇木鎮（場）領導機構與職責.....8
2.2應急工作機構與職責.....8
2.2.1旗應急領導機構的日常工作機構與職責.....8
2.2.2蘇木鎮（場）工作機構與職責.....9
2.3專項應急工作機構與職責.....9
2.3.1旗專項應急工作機構與旗應急指揮部的關係.....9
2.3.2旗專項應急工作機構的組成.....10
2.3.3旗專項應急工作機構的職責.....10
2.3.4旗專項應急指揮部的日常工作機構.....10
2.3.5蘇木鎮（場）專項應急機構.....10
2.4應急組織機構的建設.....11
2.5旗直部門及相關部門應急工作職責.....11
2.6專項應急工作牽頭部門和參與部門.....15
2.7安全信息監測和專家谘詢體係職責.....15
2.8應急救援隊伍體係及職責.....15
2.9應急保障體係及職責.....17
3.工作要求.....18
3.1條塊結合,屬地管理,統一指揮.....18
3.2責任到人，獎懲分明.....18
3.3信息監測.....19
3.4專家指導.....19
3.5預防.....19
4.預測及預警.....19
4.1預測.....19
4.1.1政府監測.....20
4.1.2群眾舉報.....20
4.2預警.....21
4.2.1接警.....21
4.2.2出警.....21
4.3預警級別與發布.....21
4.3.1預警級別的劃分.....21
4.3.2預警級別的確定.....22
4.3.3預警級別的發布.....22
4.3.4預警的解除.....23
4.4預測預警支持係統.....23
5.應急響應.....24
5.1 分級響應.....24
5.1.1響應級別的確定.....24
5.1.2分級啟動預案.....24
5.1.3旗應急辦應急響應職責.....24
5.1.4蘇木鎮（場）及各部門應急辦應急響應職責.....25
5.1.5信息報告.....25
5.1.6特別情況的處理.....26
5.2信息采集和處理.....26
5.2.1快速應急係統.....26
5.2.2應急值守.....26
5.2.3現場信息的采集.....27
5.2.4信息采集報告.....27
5.2.5信息處理.....27
5.3響應程序.....27
5.3.1事發地先行處置.....27
5.4處置措施.....28
5.4.1 警戒與交通.....29
5.4.2 醫療衛生救助.....30
5.4.3 工程搶險.....31
5.4.4 人員救助.....31
5.5 洗消處理.....32
5.6 應急人員的安全防護.....32
5.7遇險人員救護.....33
5.8群眾的安全防護.....34
5.9 社會力量的動員與參與.....34
5.10 現場檢測與評估.....35
5.11擴大應急.....35
5.12指揮與協調.....36
5.12.1應急領導機構與現場指揮.....36
5.12.2 專家谘詢委員會及職責.....36
5.13信息報道.....36
5.13.1 信息報道的原則.....36
5.13.2 信息發布製度.....37
5.13.3信息報道組織.....37
5.14應急結束.....37
6.後期處置.....38
6.1善後處置.....38
6.2社會救助.....39
6.3保險理賠.....39
6.4調查和總結.....39
6.5 現場恢複.....40
7.應急保障.....40
7.1信息通信保障.....40
7.2應急裝備保障.....41
7.3應急隊伍保障.....41
7.4交通運輸保障.....43
7.5醫療衛生保障.....43
7.6治安保障.....44
7.7物資保障.....44
7.8資金保障.....45
7.9社會動員保障.....45
7.10緊急避難場所保障.....45
7.11技術保障.....46
7.12法製保障.....46
8.宣傳、培訓和演練.....47
8.1公眾宣傳教育.....47
8.1.1公眾應急常識宣傳.....47
8.1.2學生應急常識教育.....47
8.2培訓.....47
8.2.1公務員培訓.....47
8.2.2專業人員培訓.....48
8.3演練.....48
8.3.1專項演練.....48
8.3.2綜合演練.....49
9.獎懲.....50
9.1獎勵.....50
9.2懲處.....50
10.預案管理.....51
10.1預案的備案與發布.....51
10.2預案的修訂.....51
10.3監督檢查.....52
10.4製定和解釋.....52
10.5預案實施.....52
11.附件.....53
11.1專項應急預案.....53
11.2部門應急預案.....54
11.3保障方案.....57
11.4應急預案啟動審批表.....57
11.5應急結束格式文本應急結束審批表.....57
11.6各種通報格式文本應急情況通報審批表.....58
11.7應急擴大格式文本應急擴大審批表.....58
11.8新聞報道格式文本新聞報道審批表.....58
11.9應急組織體係圖.....59
11.10應急救援管理委員會及相關單位通訊聯絡表.....60
11.10應急救援管理委員會及相關單位通訊聯絡表.....61
11.11應急救援設備統計表.....64
11.12應急避難臨時安置場所一覽表.....65
11.13專家組名單.....66
11.14專業救援（本地及臨近）力量聯絡表.....67
11.15企業救援力量聯絡表.....68
11.16外部援助聯絡表.....68
11.17醫療資源配置表（表樣）.....69
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