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美國的人才機製（上）
美國的人才機製包括本國人才的培養、國外人才資源的吸納和利用及人才的 合理使用三個部
分。這一機製不僅使美國擁有世界上最龐大的高素質人才隊伍， 而且確保了科技領先優勢，並使
美國成為富有創新精神的國家。
人才的培養
本國人才的培養是美人才資源開發戰略的最主要方麵。為培養出大量高素質 人才，美采取的
主要措施有：
（一）把教育放在國家發展戰略的突出地位。
美國政府視教育為國家發展的基礎和人才培養的關鍵。1983 年，美全國高質 量教育委員會提
出應將教育放在"本國議事日程首要位置"。布什總統上台不久， 就召集由50 個州的州長參加的全
美教育工作會議，製定了《美國2000 年教育戰略》， 提出美國21 世紀教育發展的六點戰略目標。
克林頓總統上台後，更把教育放在優 先發展的地位，提出在21 世紀的知識經濟中，教育領先比以
往任何時候更為重要， 美國政府的頭等大事是確保每個美國人享有世界上最好的教育。由於美將
發展教育視為國策，對教育的投入十分巨大，州政府稅收有40％左右用於教育。美國年 教育投入
達3500 億美元，成為世界上教育經費支出最多的國家。
（二）扶持大學發展，使大學成為培養高素質人才和科技創新的重要基地。
美現有高等學校3400 所，其中國家級大學228 所，在校大學生2500 多萬。 為扶持高等教育
的發展，早在19 世紀下半葉，聯邦政府就以撥地等方式鼓勵興辦農工學院，有關高等教育的聯邦
立法幾乎全都含有給予相應財政資助的條款。為促進大學基礎研究和培養適應時代發展需要的學
生，政府不斷加大對大學的投資， 更新大學的教育和研究儀器設備。政府還專門成立了調查研究
社會需要的機構， 以促進大學、企業、政府科研機構、國家實驗室人員的相互交流。大學現已成
為 美培養科技人才和從事研究的最大基地。目前美大學擁有全國60％的科學家和工程師，近20
年美所獲的諾貝爾自然科學獎幾乎全部為在大學工作的科學家所獲， 占所獲獎項的90％。大學通
過培養大批訓練有素的勞動力，特別是高素質科技與管理人才，為美經濟發展和科技創新提供了龐
大的生力軍。
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