行政管理體係之一種法的解讀(PPT 56頁)

一、行政管理體係的構成
行政主體
行政相對人
行政相對人的權利與義務
美國的市政府什麼樣
出租車司機講，“中國有什麼法？中國沒法！”
國家立了那麼多法，為什麼普通民眾會有這樣的感覺？
主要是老百姓還沒有感覺自己受惠於法律，沒有覺得法律起了作用。
這種說法，透露著一種失望，但另一方麵說明，
老百姓是關心法治的，這是中國實行法治的基礎。
最近出差到外地，看到牆上的一條大標語，
寫著“非正常越級上訪第一次發現警告，第二次行政拘留，第三次勞動教養”。
這樣的標語不會是一般人提出來的，肯定是負一定責任的官員提出來的，
從這個標語的內涵和鼓勵的措施看，都是跟法治背道而馳的。
最近領導幹部培訓采用按菜單選課的方式。結果是，兩個法律專題班被淘汰，
因為選課的人少於20人，三個法律專題班剛剛夠20人。這說明，
法治精神當今仍需要有意去培養。還需要人們去提倡，包括媒體去推廣。
最受幹部歡迎的課是《周易》和《易經》。改革的意圖是想讓幹部自主選擇課，
在中央黨校、國家行政學院、國防大學和北大、清華等幾所高校分別選出一些課來，
供這些幹部自主選擇。但是選擇的結果表明，我們覺得在這個時代他們最
需要學的恰恰是他們最不感興趣的東西，
他們最感興趣的卻是我們覺得荒誕的東西。
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