雙控機製建設培訓教材(PPT 43頁)

“雙控”機製建設的提出與發展
“雙控”機製建設的意義
法律法規解讀
“雙控”機製建設流程
1、《河北省危險化學品與煙花爆竹企業安全風險辨識管控與隱患排查治理工
作方案》（冀安監管三[2016]145號）
此方案針對危化品與煙花爆竹高危行業提出“雙控”建設要求，並在全
省危化企業與煙花爆竹企業全麵開展創建工作。
最初雛形
2015年8月12日，天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆
炸事故發生，從國家層麵重新分析新時期安全生產運行趨勢和經濟持續發展
的需求，確定風險事故雙重預防的重要舉措。
165人死亡，8人失蹤，798人受傷
提出背景
2、2016年1月，習近平總書記對“雙控”工作作出重要指示，要求“要把
遏製重特大事故，作為安全生產整體工作的‘牛鼻子’來抓，對易發重特大
事故的行業領域，要采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機製，
推動安全生產關口前移”。
2016年10月，國務院安委辦下發了構建雙重預防機製的意見，明確了“雙
控”的總體思路、工作目標和方法措施。
2016年12月，黨中央、國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》
中強調，要構建“雙控”工作機製，嚴防風險演變、隱患升級，導致生產安
全事故發生。
有效遏製安全事故的發生，要從源頭上加強管理，把風險辨識出來進行有效
的管控，把隱患排查出來進行有效的治理。為貫徹落實總體國家安全觀和安
全發展理念，落實生產經營單位安全生產主體責任，強化安全生產監督管理，
預防和減少生產安全事故。
..............................