國企員工持股計劃的操作(doc 5頁)

我國企業實施員工持股計劃的理論思考與操作框架
一、員工持股計劃與產權改革
我國企業改革的目標是最終建立現代企業製度，明確企業的法人地位，建立由企業自主經營、自負盈專虧的管理製度，確立企業所有者和經營者分離的經營模式。由於我國所有製是全民所有製國有企業的最終所有者為全體人民，而在現實中，有“全體人民”來對所有國有企業履行所有者的權利和責任顯然是不現實的、因此在我國，是通過政府作為全體人民代表進行對國有資產的經營管理，負所有者的權利和責任。但是，由於政府同時又作為經濟的管理者，政企不分很容易造成效率低下，滋生腐敗等弊端；另外，企業的職工雖然作為全體人民的一分子，從理論上擁有企業一份所有權，但是由於所有權的分散和監督成本的高昂，使得企業的職工缺乏工作的積極性。因此，在我國國有企業改革的過程中，通過產權改革，理順財產隸屬關係，解決國有資產的“代理”問題是必然的，也是改革成功的前提，而員工持股計劃作為一種將企業的部分所有權授予企業員工，使其不僅具有獲得勞動報酬的權利，同時也可以享受所有者的醬利得的權利，這對於解決國有企業中的出資主體缺位問題是具有現實意義的。另外，對於中央確定的國企改革中的“放小”政策而言，ESOP是一種可行的途徑，而且具有比其它的出售方式更有利的地方。

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