關於激勵與約束問題的政策分析(doc 8頁)

動力機製：關於激勵與約束問題的政策分析

一、促進公職人員勤政廉政亟待建立公職金製度如何使國家公職人員克己奉公，清正廉潔，這是黨和政府曆來十分重視的一個問題。為了實現這一目標，近年來我們在完善幹部考核和加強對公職人員的監督方麵不斷加大了力度。實踐表明，這些措施的施行，一定程度上提高了機關工作人員辦事效率，促進了廉政建設。但是，我們同時又看到，當前政府公職人員普遍缺乏敬業精神的現象仍沒有得到根本扭轉，幹部隊伍中以權謀私的腐敗行為還在蔓延。何以如此？如果從體製上分析，我們認為當前幹部體製存在的激勵與約束不對稱，重監督而輕激勵是一個重要原因。

加強監督，對公職人員無疑是一種有效的、必要的約束，而這種約束卻存在兩個難題：一是巨大的成本。因為無論黨內監督還是社會監督，一旦發現某公職人員有腐敗行為，從調查取證到立案懲處都需要支付巨大的費用；二是巨大的損失。由於監督通常隻能是過程中監督和事後監督，因此即使發現某人有瀆職失職或貪汙受賄行為，盡管我們也可以對其當事人予以行政處罰和法律製裁，但他所造成的經濟損失卻難以挽回。因此，促使國家公職人員勤政廉政，除了加強監督以外，還應該強化激勵機製，從積極方麵引導廣大公職人員敬業務實，拒腐防貪。

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