關於行政和行政管理學課程講義(doc 62頁)

關於行政和行政管理學課程講義目錄：
第一章 行政和行政管理學
第二章 行政環境
第三章 行政職能
第四章 行政組織
第五章 人事行政
第六章 行政領導
第七章 行政立法
第八章 行政文化
第九章 財務行政
第十章 行政決策與行政目標、行政計劃
第十一章 行政執行
第十二章 行政信息與行政谘詢

關於行政和行政管理學課程講義內容簡介：
第一節行政管理學的對象、內容和特點
一、什麼是行政
(一) “行政”是行政管理學的基本概念
廣義上，把國家機關和非國家機關，如企事業單位、社會團體乃至私人組織中的計劃、決策、協調、人事、後勤庶務等管理活動，稱為行政；狹義上，認為行政是政府機關執行的任務和進行的活動。本課程主要是基於對後者的認識而作如下解說：行政是國家權力機關的執行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的活動。
（二）政治與行政
政治與行政是政府的兩種功能。政治與政策或國家意誌的表達相關；行政則與這些政策的執行相關”。自是以後，“政治是國家意誌的表達”和“行政是國家意誌的執行”就成為行政學中一種影響很廣的觀點。政治和行政分離的理論是對19世紀80年代美國政府體製改革經驗的概括和總結。
從馬克思主義的觀點看來，政治與行政都是建立在一定經濟基礎之上、為一定經濟基礎服務的上層建築。兩者密切聯係，又互相區別。
(三)管理與行政
管理是伴隨人類社會產生而出現的一種活動。國家產生以後，國家政務逐漸從混沌的社會事務中分離出來，並逐漸出現了以國家政務管理為主要職責的專門機構和集團。但在國家的政務管理以外，還有多種多樣的管理領域以及由此形成的各各不同的管理主體和管理行為。行政與管理有著密切的關係。
行政管理是麵向社會、服務大眾的管理活動。這種管理活動首先和主要地是由在任何社會中都是最大和最具權威性的公共組織——政府來承擔和完成的。從這一意義上說，行政管理就是政府管理，行政管理學是研究政府的管理活動及其規律的科學。
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對公共事務的管理與公共服務的提供。

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