中國如何緩解就業壓力(doc 5頁)

中國如何緩解就業壓力內容摘要：
　　專家認為，大量的人員失業，不僅是勞動力資源的極大浪費，其增加的社會保障支出，也會相應地抵消一部分經濟增長的成果。如果說以工代賑是成本較低的失業救助形式，那麼從社會核算的角度來看，積極地創造新的就業機會，對增加全社會的福利來說，其意義也不亞於經濟的增長。並不是所有的增長都能帶來同樣的就業機會，不同的增長方式，其就業彈性是有很大差別的。從中國的國情出發，要使社會福利水平能夠得到穩步提高，就必須把積極地創造新的就業機會作為經濟增長和社會發展的非常重要的目標。
　　擴大就業，用鋪新攤子的辦法顯然是不行的，要向經濟結構高速化要崗位，通過所有製結構調整，大力發展混合經濟和非公有製經濟；通過產業結構調整，在大力發展第三產業；通過企業結構調整，充分發揮小企業吸納勞動力的巨大作用。同時，采取多種靈活就業的形式，把終生就業轉為時段性靈活就業，大力發展非全日製工人、臨時工、小時工、彈性工時等非正規就業形式，實現崗位共享。特別是服務業，靈活的就業形式具有廣闊的發展空間。
　　“兩條腿”走路的思路
　　在解決就業問題上，有兩種不同見解：一種觀點認為，促進增長快的信息產業和網絡技術發展新經濟。信息產業和網絡技術實際上已成為推動“新經濟”成長的主要動力，成為繼蒸汽機、電力之後的新的經濟增長“動力”，而且其增長速度遠遠超過有史以來的其他傳統產業。在產業的技術和資本不斷增密的情況下，其吸納勞動力的作用是難以替代的。從發達國家的發展經驗來看，“新經濟”成長迅速的國家，就業問題也解決得比較好。另一種觀點主張製訂一套完善的“就業優先經濟發展策略”。隨著商貿服務不斷朝電子化的方向的發展，不但加快了產品增加值中的勞動含量的遞減速度，使就業增長率下降，而且對於文化和低技能的勞工來說，就業空間無疑被壓縮了。因此，應積極發展適合中國比較優勢的勞動密集型產業。
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