某油田分公司關於減員增效工作的實施意見(doc 13頁)

某油田分公司關於減員增效工作的實施意見內容提要：
減員增效是某石油股份有限公司（簡稱股份公司）提高投資回報率、增加自身發展後勁和競爭力、在國際資本市場樹立良好形象的重要措施，是股份公司國際上市後的基本發展戰略。為推進某油田分公司（簡稱油田公司）建立起與現代企業製度相適應的經營機製和管理機製，增加可持續發展的能力，確保低成本發展戰略和各項經營考核指標的實現，根據股份公司石油人字[某]第125號文件精神，並結合油田公司實際，對進一步開展減員增效工作，提出以下實施意見。
一、重組後的形勢變化
自1989年某石油會戰以來，在“兩新兩高”工作方針指導下，原某石油勘探開發指揮部通過實行甲乙方合同製和“固定、借聘、臨時合同工”三位一體的勞動用工製度，基本建立了“油公司”的管理體製，嚴格控製了職工總量過快增長，走出了一條用人少、效率高、效益好的發展道路。1999年中國石油天然氣集團公司進行企業重組改製，將原塔指分成油田公司和油田服務公司，並將塔西南勘探開發公司由新疆石油管理局整體劃入油田公司。曆史的原因，塔西南勘探開發公司基本是“小而全”的管理模式，生產能力小，設備落後、老化，冗員多，辦社會包袱沉重，多年經營虧損等，嚴重製約著企業的生存和發展。
重組後油田公司在冊員工總量達到10348人，另外，塔西南勘探開發公司還使用了1300多人的臨時勞動力，用人少的優勢已不複存在。整體分析油田公司的隊伍狀況和勞動用工管理情況，存在的主要問題：一是用工總量過大，富餘人員過多；二是隊伍整體素質有待提高，高技術、多技能員工數量較少；三是幹部能上能下、員工能進能出、工資能升能降的機製還有待形成和完善；四是地域特殊，社會化分流、分離困難；五是員工的思想觀念及對改革的承受能力有待轉變和提高。
二、減員增效的指導思想、工作目標及原則
油田公司減員增效的指導思想是：按照油田公司持續重組和低成本發展戰略的要求，從油田公司的整體利益出發，以經濟效益為中心，深化“油公司”管理體製和勞動用工製度改革，有效控製用工總量，調整優化隊伍結構，轉崗分流富餘人員，降低人工成本，提高勞動效率和經濟效益。
根據油田公司確定的持續重組和低成本發展戰略，某年至某年持續重組、減員增效的具體工作目標是：
（一）體製改革目標：塔西南勘探開發公司某年底前建立起“主輔分開、專業化服務、內部按市場化運作”的管理體製及運行機製，並首先對運輸公司、昆朋公司等單位實現整建製改製分離，推向市場。某年起在塔西南勘探開發公司改革進一步升級的基礎上，油田公司逐步建立起規範的、一體化管理的“油公司”管理體製。
在勞動人事管理上，逐步建立起幹部能上能下、員工能進能出、工資能升能降的運行機製。
（二）員工總量目標：油田公司每年員工總量平均減幅不低於2%。某年底油田公司在冊員工總量減少到9925人。某年在轉製分離員工不低於1000人的基礎上，油田公司在冊員工總量力爭控製在8500人以內。逐年減少乙方服務隊伍及人數，乙方服務隊伍總量年平均減幅不低於5%。
（三）隊伍調整目標：根據油田公司持續重組和總體發展的要求，積極對員工隊伍結構進行相應調整，總體思路是：精幹油氣開發、煉化生產等核心隊伍；適度發展生產輔助、工程技術等專業化服務隊伍；控製和減少社會服務隊伍；分離多元開發等隊伍。某年油田公司員工隊伍調整到：①管理機關（含掛靠）280人，②勘探管理人200，③開發生產1000人，④煉化生產1000人，⑤市場銷售200人，⑥科研（含實驗檢測）400人，⑦生產服務（包括水電、井下作業、維修、維護等）1500人，⑧施工作業（包括鑽探、油建、機械安裝等）1500人，⑨社會服務（包括文教衛生、公安消防、通訊、物業管理等）1500人，⑩多元開發（運輸、昆鵬等單位1000人，（11）其他（主要指內退）1000人。在隊伍結構調整的同時，力爭隊伍的整體素質有較大提高。
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