日本人事管理製度的演進與改革(ppt 38頁)

日本人事管理製度的演進與改革目錄：
第一節、人事製度的演進、
第二節、中央與地方公務員法的體製
第三節、人事製度的特色
第四節、人事機關的組織與職能
第五節、人事管理製度
第六節、激勵與福利製度
第七節、政府改造與公務員製度改革

日本人事管理製度的演進與改革內容簡介：
日本人事製度融合了傳統與現代、東方與西方人事製度的特質，兼具品位製與功績製，年資與才能因素的特性，雖得失互見，卻兼容並蓄。
官僚製演進為民主製、恩惠製與品位製發展為功績製與專業製。
日本於第二次大戰之前官吏製度受政黨恩惠體製及軍閥勢力影響，故文官製度雖有革新，卻未穩固。
二次大戰結束後日本文官製度則有大幅度之改革。
以美國人事製度為藍本，而又因襲若幹舊製，包括公務員的訂頒及官僚行政製度的翻新
天皇體製受到民主法治的衝擊，而有了新憲政體製。
在文官製度的改革方麵，某年10月，美國對日「人事行政顧問團」應邀抵日，為改革日本文官製度提出觀察報告，某年11月日本公布新憲法(君主立憲)
其主要內容為一般文官任免不再屬於日皇權限，公務員也由「天皇之家臣」演變為「國民之公仆」。
新憲法並規範日本責任內閣製而奠定民主製之基礎，這對文官自有影響。
某年10月日本公布「國家公務員法」。
公務員團體之組織與地位(勞動三權)
承認公務員團體(日本亦稱「職員團體」)之組織與地位，公務員亦得組成加入「公務員團體」(文官工會協會)，公務員團體計含職員組合、勞動組合與連合體三種。對於俸給、工作時間、工作條件之改進事項，得與政府當局協商。但不得有聯合罷工、怠職及其它爭議行為，亦不得有企圖、共謀、挑撥、煽動等違法行為。公務員如遭受減俸、降級、休職、免職等不利處分時得向人事院提出申訴。

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