德國人事管理製度演進與調適(ppt 44頁)

德國人事管理製度演進與調適目錄：
第一節、人事製度的演進、
第二節、公務員法與人事體製
第三節、人事機關的組織與職能
第四節、人事管理製度
第五節、高等文官的管理
第六節、東西德統一後人事製度的調適

德國人事管理製度演進與調適內容簡介：
德國自十八世紀起，君主政府已重視文官製度的改進，威廉一世(Frederick William I)對於吏治體製曾頒行甚多法令使行政組織與文官管理趨向於統一化實際化，而官吏之任用，則實行才能標準及考試方法。
德國文官製度的發展，有其背景因素與特質如下
1.傳統「官僚行政」(Bureaucracy)的影響—製度是成長，而不是突變的；現代德國文官製度仍受中古時代以來「官僚行政」的影響
2.法製行政與組織管理成為文官製度的基礎—其官僚製度著重層級(hierarchy)體係、命名貫徹與行政效率，故人事行政措施，重視製度(法製)、講求效率
3.文官法及其運用—第二次世界大戰結束後，德國分裂為東、西德。西德走向民主政治並發展經濟，某年製定「基本法」(The Basic Law)，某年製定文官法。依照該法設立「聯邦人事委員會」，為人事行政督導機構，並不實際處理人事業務，故傳統的「部內製」 ，為仍為人事行政的基本體製，人事製度僅係行政機關組織管理的一環，並無人事獨立製之色彩。
4.考試用人與文官訓練仍為文官製度的骨幹
5.近數十年來，文官製度之發展與「專業行政」極為密切，強調德國文官製度崇尚「專業至上」
6.某年10月東、西德統一，其人事製度則以西德「聯邦公務員法」及「公務基準法」作為今日西德公務員管理製度之主要依據

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