關於法國人事管理製度的演進與改革(ppt 32頁)

關於法國人事管理製度的演進與改革目錄：
第一節、人事製度的演進、
第二節、人事製度的特色
第三節、文官法與人事體製
第四節、人事機關的組織與職能
第五節、國家行政學院與高等文官的培育
第六節、人事管理製度
第七節、行政現代化與人事製度改革

關於法國人事管理製度的演進與改革內容簡介：
法國大革命後某年人權宣言第四條即載明：「政府官吏之任用亦應平等，除以才能與品德為根據外，不應受其它條件之限製」，所謂其它條件，及當時門閥權勢贍恩徇私的腐敗惡習
法國大革命後，對吏治改革最有貢獻的是拿破侖。
法國文官製具有下述特質：
1.文官製植根於「國家至上觀」的理念，文官受國權的約束
2.「中央集權化」文官製，人事行政法製措施在中央地方均屬一致。
3.永業化文官製，文官受永業製規範與保障，流動性小
4.重視文官權益保障製，如文官參與工會的權限與文官行政受法製保障的地位均受重視
近代以來的法國政治是帝治與共和相互交替，但人事製度的演變路線則是：由君主(專製)邁向民主製，由恩惠製趨於功績製。
法國現代人事製度的主要特色可以分以下各項說明之：
1.以「文官法」及「人事行政機關」的運用為人事製度的骨幹(法製化、幕僚化)
2.以「國家行政學院」(ENA)的體製奠定取材用人的基礎(功績化)
國家行政學院成為人事製度現代化的主要樞紐之一
3.人事製度由集權化而兼顧分權化
法國人事製度的主要傳統是部內製與集權製，前者的發展是由消極性而積極性，後者的演變則是由集權而兼及分權。
4.公務員管理趨於民主化、保障化與效率化
法國是各民主先進國家中對公務員政治活動限製最少者，更是先進國家中享有「勞動三權」(結社、協商、罷工)最完備的。

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