某大學教育行政管理引論(ppt 58頁)

某大學教育行政管理引論目錄：
第一節、行政與教育行政
第二節、教育管理學的演進
第三節、教育行政學的研究對象、任務和方法

某大學教育行政管理引論內容提要：
（一）國外學者對行政的理解
1。從三權分立的角度解釋行政的含義
“三權分立”，即把國家機構劃分成立法、行政、司法三個部門，各執行不同的職能，立法機關負責製定法律，行政機關富足執行法律，司法機關富足監督法律的實施。
美國行政學家魏勞畢在927年出版《行政學原理》，認為：“行政乃是政府組織中行政機關所管轄的事務。”
我國建國前出版的《辭源》中說：“凡國家立法、司法以外的政務總稱為行政。”
2。從政治與行政分離的角度解釋行政的含義
有的行政學家認為，政治乃眾人事務的管理，其範圍比較廣博，而行政緊是政治中一部分的特別事務的管理或方案的推行，其範圍比較狹小。
美國行政學家和法學家古德諾在1900年出版的《政治與行政》中認為：“在一切政治製度中隻有兩種基本功能，即國家意誌的表現和國家意誌的執行”，“政治是國家意誌的表現，行政是國家意誌的執行”，“行政是政府官員官吏推行政府功能的活動”。
3。從管理的角度解釋行政的含義
美國行政學家懷特在1926年出版的《行政學導論》中認為：“行政的最廣意義包括為完成或實現一個權力機關所宣布的政策而采行的一切運作。”
美國行政學家費富納在1946年出版的《公共行政學》中認為：“行政就是由一些人以協調的努力使政府的工作得以完成。”
美國行政學家西蒙、斯密斯堡、湯母生在1950年出版的《行政學》中認為，最廣義的行政就是“若幹人為達到共同目的時所作的合作的集體行動”，狹義的行政則在於研究“為達到共同目的時，如何選擇所使用的方法，如何選用工作人員並使之協力工作，如何分配事權使之完成在團體中的特定工作，並能與他人和諧的去努力。”

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