公共行政學-行政改革(ppt 44頁)

公共行政學-行政改革目錄：
一、行政改革概述
二、西方發達國家的行政改革
三、當代中國的行政改革
四、案例討論
五、複習思考題

公共行政學-行政改革內容提要：
行政改革是指政府為了適應社會環境，或者高效公平地處理社會公共事務，調整內部體製和組織結構，重新進行權力配置，並調整政府與社會之間關係的過程。
具體從以下幾方麵理解行政改革的含義：
1. 行政改革是個政治過程；
2. 行政改革的目的是為了適應社會環境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務；
3. 行政改革必須改革內部體製和組織機構，重新配置行政權力；
4. 行政改革須正確處理政府與社會、市場、社會組織和公民之間的關係。
行政改革的目標 ：
（一）以適應社會環境為目標
（二）以精簡或調整組織結構為目標
（三）以調整權力關係為目標
（四）以人事製度改革為目標
（五）以技術革新為目標
（一）以組織為中心的改革和以技術為中心的改革以組織為中心：著眼於行政組織的規模、結構、人員編製和組織權力的集中和分散。以技術為中心：著眼於行政方法和技術的改良，以提高行政組織的效能。
（二）以外延為主的改革和以內涵為主的改革以外延為主：側重於行政組織的外部規模和技術特征。容易推行，政治效應強，但成果不易鞏固。以內涵為主：側重於行政職能的調整，行政權力結構的調整，行政體製改革。能實質性推動行政的發展，但難度較大，周期較長。

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