環境管理的基本對策(doc 51頁)

環境管理的基本對策目錄：
第一節：環境管理對策
第二節：環境管理製度
第三節：環境標準

環境管理的基本對策內容簡介：
環境管理對策是環境保護對策的重要組成部分，它是從強化管理的角度確定了環境管理實踐應遵循的準則和一係列可以操作的具體實施辦法。環境管理對策主要包括：加強宏觀調控，促進微觀管理；堅持“以新帶老”，以項目管理促進汙染治理；堅持以點帶麵，開展區域環境綜合治理；堅持以外促內，強化企業內部自主管理；加強指導與服務、促進企業內部自主管理。
中國環境問題的產生與發展在很大程度上是由於宏觀決策失誤造成的。例如，粗放型的經濟發展戰略、掠奪式的資源開發戰略、不合理的產業結構和工業布局等是造成中國環境問題居高不下、久拖不決的根本原因。研究數據表明，2005年我們用全球26％的粗鋼、47％的水泥、40％左右的原煤、32％的稻米、37％的棉花，創造了全球4％～5％的GDP。二氧化硫和化學需氧量的排放都出現明顯反彈，環境汙染居高不下，汙染事故頻發。如果繼續依靠這種重汙染型工業帶動增長的經濟結構和粗放的經濟增長方式，環境保護將雪上加霜，經濟發展也會難以為繼。為解決這此日益突出的嚴重的環境問題，必須從宏觀調控入手，將環境與發展作為一個統一體納入政府宏觀經濟決定之中，實施政策“源頭”控製。以宏觀管理為指導，宏觀管理與微觀管理相結合，這是做好環境保護工作的基本管理對策，是有效解決環境問題，實施可持續發展戰略的先決條件。
建立環境保護綜合決策機製，完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護協調機製，充分發揮全國環境保護部際聯席會議的作用。各級環境保護部門是環境保護的執法主體，要發揮環境綜合管理職能，抓好環境規劃、執法監督和信息發布工作。經濟綜合和有關主管部門要製定有利於環境保護的財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策。建設、國土、水利、農業、林業、海洋等有關部門要依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作。宣傳教育部門要積極開展環保宣傳教育，普及環保知識。充分發揮人民解放軍在環境保護方麵的重要作用。

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