全麵實行績效考核建設(doc 40頁)

全麵實行績效考核建設內容提要：
.在考核主體上，堅持“民意”與“民主”相結合。我們考核一個班子或幹部，一方麵是外部的民意調查，以“兩代表一委員”、廣大市民和服務對象為重點，端正價值取向；另一方麵是內部的民主測評，即分管或聯係的市領導評價班子正職、班子正職評價班子副職、班子成員評價班子成員、機關幹部評價領導幹部，匡正工作導向。這種上下互評、左右互評和內外互評，既實現了由單向考核向多維考核、封閉考核向開放考核的轉變，使考核結果相互印證、互為補充，又形成了一個責任共同體，串成了一條責任傳遞鏈，把價值取向與工作導向、外部約束與內部約束統一起來，既考了幹部的執行力，又考了群眾的滿意度。在民意調查對象的選擇上，無論半年度的定期調查，還是不定期的電話調查，全部由專業調查機構實行隨機抽樣，以第三方的獨立性、中立性來保證調查的有效性和公正性。兩年來，選取民意調查樣本達10多萬個，參與麵更寬，信息量更大，公認度更高。民意調查不僅是重要的考核形式，而且是重要的考核內容，其結果作為社會公認情況評估得分計入考核結果，並占到1/3左右的權重，真正做到了民意以民主為歸依、民主以民意為基礎。　　
4.在考核結果上，堅持“當上”與“當下”相結合。過去，我們更多地注重幹部當不當“上”，忽視幹部當不當“下”。通過績效考核，按得分分類別排名，按類別定比例劃等，對領導班子按15∶80∶5的比例評出一、二、三等；對領導幹部按15∶80∶4∶1的比例評出一、二、三、四等（相當於公務員考核的優秀、稱職、基本稱職和不稱職）。同時還規定，本類別班子成員得分排名後5%、民主測評綜合得分排名後2%，以及某項工作目標定量指標得分低於60%的，均作為“基本稱職”考核對象，並且民主測評“基本稱職”或“不稱職”得票超過1/3必須評為“基本稱職”。有了這個“硬杠杠”，優秀的“當上”、不稱職的“當下”，考核結果與幹部使用深度掛鉤。兩年來，市管領導幹部評為基本稱職或不稱職的達25人，誡勉談話30人，免職撤職8人；而之前3年僅4人基本稱職、2人不稱職，其中僅1人無“硬傷”。正是對績效的量化排位，在同一職級或同一班子的比較中，績效誰大誰小就有了一個具體標準，能力誰強誰弱就有了一種客觀依據，使用誰上誰下就有了一條剛性要求。基於製度公正、尺度公平，大都能夠理智看待考核結果、理性對待組織結論，被誡勉者心愧、被免職者心服。　　
二、實踐證明，通過績效考核引領各級領導班子的工作目標和領導幹部的價值取向，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部得到獎勵、提拔和重用，讓不作為、沒作為、亂作為的幹部受到誡勉、降職和免職，真正打破了幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣的狀況，形成了各級幹部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰的局麵，凝聚了心往一處想、勁往一處使的發展合力。　　

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